(今日评论) 国资流失与国企高管受益

　　近段时间来，媒体报道国资流失案件似乎多了起来。与此同时，我们看到，国务院国资委近日表示将加强国企改制及国有产权转让的监督检查，并着重对其中的八大违规违纪问题予以严肃查处。

　　如果宽泛一点说，国资委要严查的八大问题其实可以归结为一类情况，即国企高管在企业改制和产权转让中的受益现象。在现行体制下，至少会有几个渠道，使国企高管在改制 过程中成为受益者。

　　一是MBO(管理层收购)。虽然国家对于MBO没有相关的规则出台，但各地方都普遍存在。在没有一个统一的游戏规则遵循的前提下，MBO很容易导致国有资产变相流失，国企高管自然成为受益者。

　　二是家族式的国有企业。这种国企内部权力家族化，也会变相转移国有资产，使国企高管成为家族受益群体。

　　三是把国企转让给一家股份公司，而该股份公司的领导则是原国有企业的领导人，看起来是把国企转让给第三方，实际是以低价将国企转让给自己。

　　为什么在国企改制和国资转让过程中会出现国企高管受益现象呢?从现在已经暴露出的国资流失案件来看，原因很简单，即国企负责人利用自己的信息优势和控制权优势，将国有资产非法转为自己的私有财产。

　　国企高管在企业改制和产权转让中的受益，也就是企业员工利益的受损和国有资产的流失。目前看来，要解决这一问题，可以从以下两方面着手:

　　首先，规范产权交易机构的建设。企业国有产权交易进入市场后，产权交易机构在其中如何发挥作用，是企业国有产权转让能否规范、顺利实施的关键环节。所以，必须对产权交易机构从事企业国有产权交易活动的条件、程序提出一些基本的要求和规定。具体来说，也就是产权交易机构一定要立足于规范，努力提升服务水平，不能只停留在简单的交易撮合、鉴证上，而要抓住入场公开竞价交易这个关键环节，促进交易前后相关程序的规范化。

　　其次，加大处罚力度。仅有产权交易机构的规范还是不够的，必须建立起对市场参与各方的约束机制，特别是要对相关责任人加大处罚力度。重罚的效果是建立一种威慑力，使潜在违规者不敢以身试法。对于企业领导人而言，一般的规则对他们不起作用，只有重罚乃至重刑，才能阻止他们去违规。上海证券报邓聿文