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傅新
厦门市人事局近日出台政策，设立“招收厦门生源毕业生专项鼓励奖”，奖励积极接收厦门生源毕业生的用人单位。其中一等奖3个，奖励3个单位的人事部门各1万元。该奖项将在每年年底进行一次评奖，计划试行至2006年底。（《中国青年报》4月2日报道）
一等奖1万元的奖励，确实不算多。然而不管奖金额度是高是低，由政府部门设奖来鼓励用人单位接收本地生源，这种做法本身就是不恰当的，其背后隐藏着一个值得重视的问题——市场经济条件下政府的“角色错位”问题。
加快转变政府职能的目标，就是要打造服务型政府，减少政府对市场（包括人才市场）的不必要干预，让政府管好该管的事，不要管不该管的事。目前人才市场的市场化程度较高，用人单位录用什么样的人才，招收哪里的人才，完全是他们自己的事，政府不宜进行干预。用人单位招聘人才时，看重的是应聘者的能力、学历以及是否适合工作岗位的需要，而不是应聘者的出生地——当然，如果一些用人单位优先招收本地生源，也无可厚非，只是他们是否这样做，依然是用人单位自己的事，不应该由政府来指手画脚。
政府部门奖励那些积极接收本地生源的用人单位，虽然并不构成对用人单位招聘人才的明确限制，但是这种奖励毕竟具有很强的导向作用。在目前政府的权威还“渗透”于经济生活各个角落的现实情况下，政府的意图和导向对用人单位来说，就几乎相当于指令。如此一来，政府出台的这个奖励措施，客观上就变成了限制外地生源进入厦门工作的一道“门槛”。优先接收本地生源的另一面，就意味着外地生源在就业时遭受歧视和不公正待遇，这显然违背了人才公平竞争原则。
实际上，国家有关部委早就下发通知，要求各地取消限制高校毕业生合理流动的政策规定，允许高校毕业生跨省、市、区就业。国家之所以提出这样的要求，就是为了打破人才招聘使用上的区域壁垒和条块分割，实现高校毕业生的自由流动，在“全国一盘棋”之下促进劳动力资源的优化配置。地方政府部门对优先安排本地生源的用人单位进行奖励，这种做法与国家的有关政策精神不相符合。
政府部门在人才市场上需要做的，是打破原来条条框框限制（如取消进入指标、户口指标限制等），给用人单位和就业人才创造一个宽松的、公平合理的市场环境，政府部门所制定的政策应该有助于消除就业市场上的不公平竞争，而不应该给业已存在的“就业歧视”火上浇油，不应该以计划经济手段干涉用人单位的自主选择。
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