引巨资造欧盟标准水环境 上海治水安吉护源

　　本报记者　钱政宜

　　从3月下旬开始，上海市松江区南部污水处理工程项目办公室就经常接到各类媒体的问询电话。自从上海市有关部门决定投资5亿元，在黄浦江源头建造一个面积为176平方公里的污水处理系统之后，松江区南部污水处理工程项目办公室就开始了紧张的筹备工作。

　　由于上海饮用水的取水口在松江车墩，上海一半以上的生活用水依赖此地的水源。因此，这里的水源质量就显得尤其重要。上海市前不久已决定在车墩建立水源保护区，这一工程的启动实施将关系到上海市民能否喝到更优质水的关键问题。

　　取水口上游治污

　　吸引社会资本，尤其是吸引外资进入水源保护投资市场，不失为有意义的尝试

　　松江区南部污水处理工程项目办公室的工作人员周顺龙告诉记者，由于周围叶榭镇、新浜镇和泖港镇三镇的生活污水、工业废水等随意排放，黄浦江源头及周围不少河流已经发黑、发臭，影响了整条黄浦江的饮用水质量。

　　据介绍，该污水处理系统工程在35公里长的黄浦江两岸建有8个泵站以及复杂的管网，负责将三镇的污水“捉拿归案”，然后送到污水处理系统中心———污水处理厂进行处理。在这里，每天被“洗心革面”的污水量高达4万吨。周顺龙认为，建立水源保护区等于给黄浦江水质上了双保险。

　　松江水务局给排水科的李科长告诉记者，目前这个工程还没有开工。现在正在进行论证和筹备工作，如果一切顺利的话，该工程将于今年9月动工，明年年底完工。

　　早在松江区南部污水处理工程项目开始浮出水面之前，“上海黄浦江上游水源保护项目”就已经开始引起人们的注意了。

　　在前不久举行的上海水源保护研讨会上，上海市生态经济学会公开了一份《上海水源保护示范区项目建议书》，提出在松江车墩镇内建设占地4200亩的水源保护示范区。该项目已受到不少投资商青睐，来自美国的一家投资公司表示，希望出资约两亿美元投资示范区。

　　上海市生态经济学会认为，黄浦江上游现已被确认为上海水资源保护区。但据调查，该地区综合环境质量并不容乐观。日取水量550万吨的松浦大桥取水口位于松江车墩镇，提供全上海50%以上的生活用水，因此车墩地区的水质保护情况，直接关系到市民健康。

　　中国区域生态经济专业委员会副会长陈予群指出，上世纪80年代起，上海制定各项条例，对黄浦江上游水环境保护提出严格要求。但从目前看，该地区的环境污染问题并没有得到根本解决，经济发展相对滞后使环境保护只能停留在“消极控制”。通过吸引社会资本，尤其是吸引外资进入水源保护投资市场，探索黄浦江水源保护的新路，不失为有意义的尝试。

　　目前松江车墩水源保护示范区初步规划是：吸收国际上最新成果，采用先进生物工程技术，把示范区内的废弃物进行无公害处理，转化成为有机肥料，促进江岸涵养林的生长，同时把原地块内的工业、农业、畜牧业污染源全部清除，并且做好基础设施的配套建设，引入环保型的低密度住宅。

　　据初步分析，示范区的开发成本约15亿元人民币；成本回收额约19亿元人民币；最终投资回报率要超过10％。也许这也是国际资本对此情有独钟的原因之一。

　　溯源直上安吉

　　去年下半年，上海与安吉达成了一项旨在保护黄浦江源头水质的协议。看来，两地携手从源头治理黄浦江水质的崭新局面已经形成

　　早在前些年，一些探险者沿着黄浦江往上游走，终于探察到这条上海的母亲河的源头就是浙江省湖州市安吉县的龙王山。也就是从那时起，上海市把对黄浦江水质的关注延伸到了它的真正源头。

　　海拔1587米龙王山的涓涓溪流，是黄浦江源头的所在，龙王山上终年不断的溪水，汇聚成了滚滚滔滔的西苕溪。西苕溪主流长度为157.4公里，每年从西苕溪经太湖流入黄浦江的水量达30亿立方米，占杭嘉湖平原水系、太湖等流入黄浦江总水量的三分之一，这里无愧是“黄浦江源”。

　　从去年年初开始，黄浦江源龙王山水土保持生态环境综合防治工程就已经开始。工程完工后，龙王山地区的植被覆盖率和森林覆盖率又将分别达到85.12%和79.66%，年减少侵蚀量2.5万立方米，年保水量将达到10万立方米。

　　为了保证源头水质，安吉县采取了一系列措施。从1998年起，先后投资近亿元资金，对西苕溪两岸的74家重点水污染企业和22家重点工业废水污染企业进行有效治理，有25家水污染企业关闭，其余全部达标排放。从2001年起，县里每年拿出500万元资金，采取以奖代补的形式鼓励行政村搞村庄环境整治。

　　与此同时，安吉县还投资1.4亿元，在县城建设日产3万吨的污水处理厂，并已交付使用。除此之外，还大力推进生态公益林建设，采取封山育林、退耕还林等方式，现建有生态公益林100万亩和竹林100万亩，全县植被覆盖率和森林覆盖率分别达到70%和75%，涓涓清泉由此长年涌向黄浦江。

　　去年下半年，上海与安吉达成了一项旨在保护黄浦江源头水质的协议。看来，两地携手从源头治理黄浦江水质的崭新局面已经形成。

　　完成还需多久

　　最终使水质达到欧盟标准的行动计划今年将正式付诸实施

　　上海市水务局宣传处的梁红处长告诉记者，2002年7月18日，上海市政府通过了上海市水务局的《上海市污水系统专业规划》。从此，上海城市水环境建设就有了一个长远的规划，一系列的污水治理项目将按照规划有序地进行。这是上海污水治理进程中的一个大手笔。

　　梁红介绍说，根据规划，到2020年，上海市污水处理率将由当时的44％上升到90％，达到世界发达国家大城市的先进水平；市区主要河道都将消除黑臭；黄浦江、苏州河水面变清，可以和国际著名旅游水景相媲美。

　　上海市水务局宣传处的调查员吴树福介绍说，整个治污规划将分步实施。从2002年至2005年，上海市将投资180亿元，完成石洞口污水厂、白龙港污水厂等20座污水厂建设，完善浦东、浦西污水收集系统工程，完成40座雨水泵污水截流工程，使全市污水处理率由目前的44％提高到70％，污泥无害化处理率达到50％。

　　他表示，近三年来，上海市已完成了新增收集污水83万立方米/日。近期，在2002至2005年期间的那些项目已经完成了大部分。他透露，设计能力日处理40万吨的石洞口污水处理厂，去年10月开始试运营，今年6月将正式投入运行。位于浦东的竹园、白龙港两大污水处理厂设计规模分别为日处理170万吨和120万吨，目前已进入调试阶段，今年上半年将通水运行。到明年，就能将目前的污水处理率从现在的60%提高到70%。

　　事实上，在污水得到了有效的治理的同时，一项旨在提高上海自来水质量、最终使水质达到欧盟标准的行动计划———“上海提高供水水质行动大纲”今年也将正式付诸实施。根据行动大纲规划，上海对照世界级城市饮水标准，通过原水预处理、水厂深度处理、管网全面改造及二次供水系统梳理等“四管齐下”，全面提高申城供水水质，到2010年让市民享受到“龙头一开，生水可饮”。

　　长期以来，供水管网锈蚀、老化导致出厂自来水“二次污染”，已成为上海水质提高的瓶颈。上海地下现有无内衬供水管道377.5公里，市民投诉较多的、经常漏水的和非标准的管道863.24公里。从今年起到2005年，上海将投入资金7.97亿元，通过更换管道和清管涂膜等措施，对上述供水设施进行大规模改造。

　　原水、水厂、二次供水系统等环节的梳理也将齐头并进。上海将生物预处理技术引入原水处理，各大水厂改造的时间表已经排定，继去年杨树浦水厂、闵行水厂开工改造后，今年南市水厂也将拉开新建序幕，到2010年完成上海市所有以黄浦江为原水的水厂深度处理工程。

　　来自市水质监测中心的数据显示，去年上海自来水出厂水质达到历史最优水平，接近欧美水质标准。启动优质供水计划后，到2005年，上海供水水质将有明显提高；到2010年，上海的水质将达到美国EPA和欧盟目前的水质标准；到2020年，上海的水质将与发达国家的自来水水质保持同步水平。

　　《国际金融报》 (2004年04月05日 第十五版)