港资燃气公司染指长三角

　　本报记者　李芃

　　调查认为，长三角人口稠密，经济发达，是全国天然气需求量最大的地区，预计上海市、江苏省和浙江省的用气量，2005年为83亿立方米，2010年为145亿立方米。包括港华在内的燃气企业想在长三角大肆圈地，依托的都是“西气东输”的浩大工程。按照规划，“西气东输”主干线的供气区域是河南、安徽、江苏、浙江和上海四省一市，其主要地区恰恰就是 长三角

　　3月30日，2004上海国际燃气技术与设备博览会开幕的前一天，前来参展的港华燃气集团在紧张的日程中抽出半个小时，约见了此间的记者。港华投资有限公司的公共关系经理肖永春宣布，2004年内公司将在已有38亿投资的基础上，再追加12个亿，在内地建立8—10个合资公司。

　　港华燃气是目前国内最大的外资燃气公司，其母公司就是香港富商李兆基旗下、亚洲燃气界排名第三的香港中华煤气（0003.HK）。港华燃气集团自1994年开始投资内地的燃气业务，更于2002年3月专门成立港华投资有限公司，办公地址在深圳。目前港华燃气已在华东、广东及华中等地建立了强大的天然气输配系统和24个合资公司。知情人士告诉记者，港华现已把精力更加集中于自己擅长的天然气下游业务，借此次前来参展，港华欲进一步扩大长三角、尤其是上海、浙江两地的市场。来去匆匆的肖永春意味深长地表示，希望不久的将来，港华可以在上海设立一个长期的办事机构。

　　中国石油天然气集团公司专家组对东部市场的调查认为，长三角人口稠密，经济发达，是全国天然气需求量最大的地区，预计上海市、江苏省和浙江省的用气量，2005年为83亿立方米，2010年为145亿立方米。然而目前国内最大的四家香港上市燃气公司———中华煤气、百江燃气、华森燃气和新奥燃气———其主要业务均不在此。其中，新奥燃气在内地管道燃气供应下游市场的据点已经达到近20个城市，燃气项目分布于安徽、北京、河北、江苏、辽宁、山东等地区；华森燃气控股有限公司总部设在香港，但所有的业务均在内地。该公司目前在内地运行的惟一一家代表处在天津，目前华桑在天津、河北、山东等省市拥有的供气城市和区县达18个，气站34个。华森老总表示，下一个目标是苏浙地区。而百江燃气已经在全国13个城市获得管网独家经营权，以华南地区居多。

　　快速发展的长三角历来为各路投资者必争之地，对雄心勃勃的燃气业巨头们来说也不例外。不过，方兴未艾的长三角燃气市场，或许并不是块易啃的“骨头”。

　　股权争夺

　　想在长三角立足，制高点上海当然有着最强的吸引力。肖永春说，港华和上海方面早已有所接触，但因为上海燃气业的重组、合作的进程有所耽搁，现在港华仍在等待。

　　2003年12月底，原上海制气公司、销售公司、天然气管网公司、燃气调度中心和液化气公司等9家由上海市市政工程管理局实行归口管理的公用事业国有企业，整体归并进入上海燃气（集团），有人工煤气、天然气、液化气用户约450万户，管网规模达到7000多公里，当之无愧地成为国内目前最大的集制气、销售、调度、管网为一体的燃气集团。这样一个规模庞大的集团，至今仍在进行重组的后续工作。3月31日，记者致电上海燃气集团办公室，一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，集团的所有部门人员要两周以后才能到位。

　　上海燃气集团的人士介绍说，上海燃气工业规划到2005年天然气年销售量达到30亿立方米，燃气设施续建、新建、改造项目总投资约52亿元。重点工程与发展项目有：建设天然气门站、高压调压站、敷设超高压16公斤到40公斤天然气供气管道近200公里，天然气配气管道近100公里，扩建天然气事故气源备用站；发展和转换60万—100万户人工煤气用户为天然气用户；建设压缩天然气加气站等。这么多的项目肯定会寻求合作者，但目前集团尚未正式运作，具体如何合作还没有明确。

　　香港中华煤气行政总裁陈永坚曾表示，5年之内有天然气到达的城市都是他们的目标。但投资的条件之一是容许中华煤气在合资企业中持有重大股权和管理权。他在记者招待会上说，安全、客户服务和市场推广是燃气企业至关重要的3个因素，如果没有控股权，中华煤气就无法推行自己的先进技术和管理。港华在内地的诸多合资公司中，只有南京公司的股比低于50%，最高的甚至达80%。陈永坚表示，今后投资中华煤气的股权应不少于50%。

　　国内著名燃气专家、中国城市燃气协会秘书长王云龙认为，国有燃气公司虽然大都经营不善，但一些大城市的老牌燃气公司动辄几十亿的资产，小公司根本难以撼动。中华煤气目前市值约750亿港币，资金实力不俗，但从另一方面说，两强相遇，在股权问题上的谈判恐怕将颇费唇舌。

　　而且，欧美资本目前多涉足气源开采、运输等上游业务，很少介入灵活多变的终端销售市场，但一旦站稳脚跟后，势必通吃下游零售业务，因此控股权就成为关键所在。据了解，英国BP、法国燃气、美国休斯敦等外资燃气企业，已把目光瞄准了国内多个省会级大城市。为了在未来的竞争中握有胜势，上海燃气集团在股权上也一定会有所考虑。业内人士评论，这很可能是港资在长三角燃气市场比较难取得突破的一个关键。

　　西气之余

　　包括港华在内的燃气企业想在长三角大肆圈地，依托的都是“西气东输”的西来之气。按照规划，“西气东输”主干线的供气区域是河南、安徽、江苏、浙江和上海四省一市，其主要地区恰恰就是长三角。然而，自2003年10月西气东输工程的“先锋气”从陕西靖边抵达终点上海以来，西气在长三角远未受到想象中的热烈追捧。

　　据了解，上海浦东早在1999年4月就在使用来自中石化、中海油与外方合作经营的东海平湖气田的天然气。经过4年的市场开发，平湖气田的日供气量已由最初的120万立方米提升至现在的180万立方米。而2005年东海春晓气田投产后，会有更多的“东气”拥入大上海。

　　有业内人士介绍，西气在经过4000公里管输后抵达上海的门站价为每立方米1.32元，而东气抵达上海仅需300—400公里，两者间管输成本相差很大。虽然东气目前进沪价每立方米为1.45元，可一些大型工业客户却在享受每立方米0.88元的优惠价格，这点上，东气较西气优势明显。即便如此，东海天然气“登陆”上海已4年，仍基本局限在70万户家庭和少量企业之中，年用气量不过3亿立方米———很明显，本应是最大用户的发电和化工行业，受到了天然气价格因素的严重制约。

　　而按照西气东输整体规划，上海作为下游最大市场，2005年用气量要达25亿—30亿立方米，2010年达60亿—70亿立方米，2020年达90亿立方米，虽然西气的开发运营方和上海地方已开展了大量市场营销工作，但在短短数年内，实现天然气用量10多倍的增长，其难度可想而知。

　　西气在上海的所有事宜均由上海燃气集团的股东之一申能股份负责。上海有关方面表示，上海将尽力促成西气在上海的落地和推广，但不会过多干预市场主体的市场行为。

　　另据报道，南京“港华”称，今年4月份南京首批用户将肯定用上天然气。然而居民用气价格、燃气具改装费用分摊等悬而未决或亟待解决的问题，至今未见眉目。天然气真正进入南京市民家庭并被长期接受，还有很长一段路要走。在此之前，燃气企业所做的一切，只能视为一种长远的投资。当被问及中华煤气在内地24个合资公司的盈利状况时，陈永坚就非常审慎地说，希望有一部分可以在未来3—5年盈利。据此王云龙认为，虽然现在人们对燃气的前景渲染得十分美好，但真实情况“实在很难说”。

　　苦熬几年

　　作为一种清洁高效的能源，天然气肯定是将来能源利用的方向。但在短期内，燃气企业的日子恐怕将并不好过。

　　2002年3月颁布的《外商投资产业指导目录》和2003年初出台的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，均宣布全面放开包括燃气在内的市政公用事业市场。对一些外资或民营的燃气企业来说，这两大政策无疑是鼓励其放开手脚大干一场。

　　然而2003年1月15日，财政部发布《关于营业税若干政策问题的通知》，规定“燃气公司和生产、销售货物或提供增值税应税劳务的单位，在销售货物或提供增值税应税劳务时，代有关部门向购买方收取的集资费（包括管道煤气集资款———初装费、手续费、代收款等，属于增值税价外收费，应征收增值税，不征收营业税。”执行时间为2003年1月1日。这就意味着燃气公司的主要收入———接驳费，将由原来3%的营业税变为13%—15%的增值税。对燃气公司收入的影响显而易见。

　　据了解，新奥、华桑两家民营燃气企业，天然气的接驳费（初装费）占其营业收入的一半以上，即使是中华煤气这样的业界巨头，接驳费只占其营业收入的20%，仍然对这一规定耿耿于怀。陈永坚表示，他们目前就正在联合一些燃气企业和国家税务总局交涉，希望仍对接驳费课以营业税。据悉，国际燃气行业中并没有接驳费这一说。对接驳费征收增值税对燃气公司们的影响或多或少，但如果这体现了管理层对接驳费的某种思路，这对燃气企业而言，也许才是真正致命的。

　　此外，业内人士表示，城市燃气达到50%的接驳率才能靠气量来赚钱。现在天然气价格未实现市场化，和煤气、液化气相比没有竞争力。要较大幅度地提升天然气的接驳率，还需要政府很多政策的配套等。

　　可以说，燃气企业的未来相当程度上由国家政策所掌控。只有真正有实力的业界企业，才能坚持下去“守得云开见月明”。

　　《国际金融报》 (2004年04月05日 第八版)