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农民是化肥涨价的最大受害者；完全依靠市场解决化肥问题有相当难度，但政府宏观调控的幅度一定要“适当”，“头疼医头，脚疼医脚”的短期决策行为不能从根本上解决问题本报见习记者李文科“一亩地的农业税是54元——虽然不知道今年会减多少，但能减一点就能让我们的收入增加一些。”江苏常州郊区一位李姓农民从电视中看到“中央力促农民增收”、“5年内取消农业税”的消息后激动了很久。但他很快便担心，今年化肥价格上涨可能使他的“增收”泡汤。农民是化肥涨价的最大受害者。但从《财经时报》新近了解的情况看，
化肥价格2004年上涨和下跌的空间都不大；专家们普遍的担心是，化肥市场上现存的混乱和结构失衡等问题，可能会因化肥市场的开放而更加凸现。在他们看来，政府“头疼医头，脚疼医脚”的短期决策行为，难以从根本上解决问题；只能冀望于化肥市场形成合理竞争机制，促使生产商、经销商从规模化经营、成本管理到资源优势提高效益。化肥价格持高不跌去年下半年以来，政府采取了一系列措施干预化肥价格快速上涨。其中包括对化肥出厂价规定最高限价、对批发价规定进销差率、对零售环节规定最高限价或批零差率等。部分专家和业内人士预计，“化肥价格继续上涨的可能性不大”。中国化工信息中心化肥部的陈丽认为，农民的储肥习惯已经改变，他们现在都是到用的时候再买。而化肥市场经历去年下半年的上涨后，今年春耕期间不可能再次出现去年那样的涨幅。国家发改委价格监测中心的徐连仲分析，一些产品或许供不应求，比如钾肥，但氮肥却供过于求。他们同时认为，肥料市场由市场主导价格，具备“连续生产、淡季储存和季节性销售”的特点。山东明水化肥厂市场部负责人田先生告诉记者，尽管眼下还是春耕时节，化肥需求量很大，但春耕已近尾声，随着需求降低，化肥价格上涨乏力。记者从安徽、广东、山东、江苏等省的化肥厂家了解到，2月下旬以来，化肥价格上涨幅度比较小，近几天尿素的出厂价基本维持在1400～1500元／吨。在华东、东北等化肥消耗多的地方，化肥价格只有小幅上涨，一些消耗不足的地方已经出现一定回落。多数业内人士同时承认这样一个事实——化肥价格大幅下跌的可能性也不大。徐连仲强调，粮食涨价以及对农业的扶持政策造成的市场心理预期很高，这将对农资市场价格大幅回落形成障碍。完善市场机制现在忧心忡忡的不只是农民。陈丽告诉《财经时报》，化肥经销商今年的处境也很难。“如果说2001年买进储存到2002年卖出还能赢利，照去年的价格走势看，经销商在2004年挣不了多少钱。”中国的化肥市场放开后，目前80％的销售商为私营性质；市场份额虽大，但身处其间的企业规模相对较小。经销商们一方面迫于需求旺盛，需要保持一定进货量；另一方面又不敢大量进货，担心进货的价位过高风险太大。河北国际供销合作社生州有限公司分公司经理张二庄在接受《财经时报》采访时透露，他们只能是“高进高走，低进低卖”，从来不敢囤货。山东济南明水化肥厂的年产量为25万吨，田先生透露，到目前为止，该厂在今年销售的化肥总量约为5万吨。“虽然销量不减往年，化肥价格还平均涨了100多元，但利润却缩水不少”。造成这种局面的原因是，化肥厂的主要原料——煤的价格从去年每吨400元涨至600元，涨幅达50％。由于原料成本占生产成本的70％，如果销量基本不变，只有下游产品涨价35％，厂家利润才能与往年持平。然而现实是，化肥价格的涨幅是20％，加上公路超载限制更加严格，运费、水电费都有不同程度上涨，化肥厂的利润依然缩水。市场专家们普遍担心目前国内化肥市场混乱和结构不合理等问题。一位从事化肥市场研究的人士强调，完全依靠市场解决化肥问题有相当难度，但政府宏观调控的幅度一定要“适当”，如果“头疼医头，脚疼医脚”，显然不能从根本上解决问题。农民算细账目前，无论生产商、经销商还是行业协会，多数人均表示，今年化肥市场的上涨行情，势必让农民多花一笔钱。常州李姓农民告诉记者，往年国产尿素的价格大约每袋63元，但今年他买的国产尿素价格是78元一袋，俄罗斯进口尿素价格高达98元一袋。他所在的江苏省常州地区属于长江中下游，每年种植一季水稻和一季小麦。今年，化肥和种子等农资涨价，估计让他们每亩地减少纯收入50元。他给记者算了一笔种田账：以水稻为例，一般亩产800～1000斤，种植期间施肥共4次，分别是底肥100斤碳氨，然后追肥30斤尿素和35斤复合肥，最后是15斤尿素。按照往年的价格，他在肥料上每亩水稻花的钱是75元左右。但现在，按他所在镇的供销社提供的肥料价格，每亩地得多花近30元钱。“这还没算种子、农药等其他农资产品的涨价”。现在，常州地区的农田里一眼望去都是绿油油的麦子，长势喜人。但李告诉记者，小麦虽然只施两次肥——进口复合肥每亩35斤作为底肥，尿素每亩35斤是长料肥，但小麦的亩产要比水稻低很多，大概只有300～400斤。本来利润就相对低一些，这回种小麦的农民面临的形势更严峻了。
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