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本报北京3月24日讯 记者 杨国民报道 近期一直被社会关注的投资过热重点行业之一的电解铝投资已经开始降温。中国有色金属工业协会会长康义日前在接受记者采访时表示，在政府宏观调控和市场调节的双重作用下，电解铝过度投资的势头已经被有效抑制。他透露，自去年8月以后，国内仅有的两家电解铝工业设计院没有承接到新的电解铝设计项目，去年新建成的部分电解铝企业至今还没有投产，一些在建电解铝项目也已明显放慢了建设速度。
由于受国内市场需求的拉动，加上前几年电力、煤炭相对过剩，国内电解铝工业淘汰落后步伐加快，以及地方政府的支持，国内电解铝工业投资力度持续加大，产能高速增长。据统计，2003年，国内电解铝行业投资超过250亿元，新增产能284万吨，比上年增长52.2%，创世界铝工业历史新纪录。其中2003年新建成的12家电解铝企业产能就达107.5万吨，改扩建项目29个，产能176.7万吨，另外，2003年在建工程产能约350万吨，而论证和规划中的产能更加巨大。2003年底，电解铝产能已达到834万吨，全年电解铝产量为556.3万吨，增长26.85%，连续第三年保持20%以上的增幅，也是中国连续第二年电解铝产量增长超过100万吨。
电解铝行业大规模的投资和扩张，引发了系列矛盾和问题。突出表现为：氧化铝供应紧张，价格暴涨。2003年国内氧化铝总产量达到614.6万吨，比上年增长12.7%，但仍远远满足不了市场需求，全年氧化铝进口达560.5万吨；大幅度增加用电负荷，造成电力供应紧张；银行贷款风险加大；环境、资源压力加大，影响可持续发展。
为抑制电解铝行业投资过热的势头，国家有关部门出台了强有力的调控措施。2003年5月，国家发改委颁发了加强宏观引导，防止重复建设，促进电解铝行业有序发展的6条意见，并要求地方政府停止审批任何形式的扩大电解铝生产能力的建设项目。2003年12月23日，国务院办公厅转发了发改委等部门《关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》，再次提出了4条意见，要求迅速遏制电解铝违规建设、盲目投资的势头。
与此同时，市场调节机制也开始在抑制电解铝投资热中发挥作用。氧化铝价格持续上扬，电价优惠政策的取消，外购电的价格上调，使电解铝生产成本大幅上升，利润空间大大缩小，不少企业甚至面临亏损。
生产1吨电解铝需要2吨氧化铝作为原料。去年底，国产氧化铝价格达到3700元／吨，与2002年底相比，涨幅高达102%。进口氧化铝的价格上涨更加惊人，2003年初的每吨约2500元到年底已升至每吨4800元。今年3月，氧化铝进口到岸价已达到5400—5500元／吨。而每生产1吨电解铝平均约消耗15000度电，目前国内平均每度电价在0.3元以上，按此计算，每吨电解铝仅耗电一项成本就高达4500元，约占总成本的30%—40%。2003年底，每吨电解铝的成本比2002年底上升3740元，而同期铝价却只上涨了约3050元。2004年国内的氧化铝价格总体来看维持高价位不会有多大变数，而电解铝价格上涨空间与成本上升将不成正比，所以电解铝企业的经营形势在两面夹击下将进一步恶化。
由于电力紧张，成本上升，国内的许多电解铝厂2003年起就开始停产。目前，就连一些大铝厂也是开工不足。一些原还打算扩规改造的电解铝企业也纷纷调整自己的发展规划，转向其它产业。
由此，政府和市场的双重调控在电解铝行业取得了明显的成效。2003年下半年起，电解铝投资迅速降温，电解铝生产企业和投资者面对严峻的市场形势，减缓或停止了投资步伐，大量拟建项目进度停止，避免了市场环境的进一步恶化。
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