中华人民共和国盐税条例（草案）实施细则

　　第一条根据《中华人民共和国盐税条例(草案)》(以下简称《条例》)第十八条的规定制定本实施细则。

　　第二条《条例》第一条所说的纳税人是指：

　　一、经核准直接销售或自销的盐场(厂)；

　　二、分配销售盐的运销或国家指定的收购单位；

　　三、改变减免税盐用途的单位；

　　四、动用储备盐的单位；

　　五、进口盐的单位。

　　第三条盐税纳税义务的发生时间，根据《条例》第四、第七条决定，分列如下：

　　一、在销售环节纳税的，其纳税义务的发生，采用托收承付结算方式的，为收到货款的当天；采用其他结算方式的，为发出商品的当天。

　　二、在改变用途环节纳税的，为改变用途的当天。

　　三、在动用环节纳税的，为动用的当天。

　　四、在进口环节纳税的，为报关进口的当天。

　　第四条盐税的应纳税额按照下列规定计算：

　　一、在销售环节纳税的，按实际销售盐的数量和规定的单位税额计算。计算公式为：

　　应纳税额＝单位税额×销售盐的吨数

　　二、在改变用途环节纳税的，按改变用途盐的数量和改变用途前后盐税税额的差额计算。计算公式为：

　　应补税额＝(改变用途后的单位税额-改变用途前的单位税额)×改变用途盐的吨数

　　三、在动用环节纳税的，按动用数量和规定的税额计算。计算公式为：

　　应纳税额＝单位税额×动用盐的吨数

　　四、在进口环节纳税的，按进口盐的数量和规定税额计算。计算公式为：

　　应纳税额＝单位税额×进口盐的吨数

　　第五条根据《条例》第六条的规定，对酸碱工业、制革工业、肥皂工业、饲料工业用盐和农业、牧业、渔业用盐减征盐税的税额，依照财政部的规定执行。

　　第六条前条所列减税盐的供应范围，分列如下：

　　一、酸碱工业用盐，是指制造纯碱、烧碱、盐酸、液氯、钠元素等化工原料和氯化氨等化学肥料用盐。

　　二、制革工业用盐，是指为防止鲜皮腐烂，提高皮革质量，腌浸和鞣制各种皮革用盐。

　　三、肥皂工业用盐，是指制造油脂肥皂(包括肥皂、香皂、药皂、洗衣粉)时，析离杂质，净化和硬化油脂肥皂和提取甘油用盐。

　　四、饲料工业用盐，是指饲料工业企业生产饲料用盐。

　　五、农业、牧业用盐，是指国营、集体的农业、牧业生产单位的选种用盐和饲养猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼用盐。

　　六、渔业用盐，是指国营水产部门保鲜、腌制鱼货的用盐，集体渔业生产单位和个体渔民交售给国家的鱼货所需的保鲜，腌制用盐。

　　上述减税盐的供应定额另行规定。

　　第七条使用减税盐的单位，必须事先向所在县(市)税务机关办理审批手续，按批准的数量向指定的盐业经营单位购盐。

　　第八条盐业经营单位和使用单位对减税、免税盐必须专管专用，设立专门会计科目记载，按期向当地税务机关报送购、销(用)、存报表。

　　第九条盐业经营单位和使用单位将减税、免税盐改变用途时，必须事先报经当地税务机关核准，并按照盐的产地税额补缴盐税。

　　税务机关对经营和使用减税、免税盐的单位要定期进行检查。

　　第十条各级盐业主管部门下达的年度、季度、月度盐业生产、分配和销售计划，应抄送同级税务机关。

　　第十一条根据《条例》第十条的规定，纳税人缴纳税款的期限，由县(市)税务机关根据纳税人应纳税款的多少和经营情况，分别核定为一天、三天、五天、十天、十五天或一个月为一期，逐期计算。不能按期计算的，可按次计算纳税。

　　第十二条以一个月为一期的纳税人，于期满后七天内报缴税款；以一天、三天、五天、十天、十五天为一期的纳税人，于期满后五天内报缴税款。报缴税款期限最后一天，如遇公假日可以顺延。

　　第十三条纳税人报缴税款的办法，由当地税务机关视不同情况，于下列办法中核定一种：

　　一、纳税人按期向税务机关填报纳税申报表，并填开纳税缴款书，向当地代理金库的银行缴纳税款。

　　二、纳税人按期向税务机关填报纳税申报表，由税务机关审核后，填发缴款书，限期缴纳。

　　第十四条根据《条例》第十二条规定，纳税人有下列情况之一的，税务机关有权决定其应纳税额：

　　一、发生纳税义务超过三十天，未向税务机关申报纳税的；

　　二、超过核定纳税期限十五天，未向税务机关报送纳税申报表的。

　　第十五条税务机关派员对纳税人的财务、会计和纳税情况进行检查时，应当出示证件，并负责保密。

　　第十六条《条例》第十四条所说的加收滞纳金，其起迄时间的计算，应当从税务机关规定缴纳税款的期限届满之次日起到缴款的当天止。

　　第十七条盐税的违法案件，除《条例》第十五条规定由司法机关依法追究刑事责任者外，其余均由县(市)税务机关处理。税务机关应将处理决定，书面通知当事人。

　　第十八条纳税人违反本实施细则第八、九条规定的，税务机关可处以五千元以下的罚款。

　　第十九条纳税人根据《条例》第十七条规定对纳税事项申请复议，应在缴清税款后十天内提出；不服复议的，可在接到答复的次日起，三十天内向人民法院起诉。超过规定期限的，应视为纳税人放弃起诉权利，税务机关应即依照原处理决定执行。

　　第二十条纳税人多缴的税款，从多缴之日起在一年内提出的，经当地税务机关核实，应予退还；超过一年的，不予受理。

　　第二十一条盐税的稽征管理办法由税务总局制定。

　　第二十二条本实施细则从《中华人民共和国盐税条例(草案)》公布试行之日起实施。