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本报记者 许圣如
北京报道
我是陕西农村最基层的农民代表，这次也是想把农村农民最基层的问题反映一下。我们有几个建议：
一是免农业税。8亿多农民，500个亿的税，产生很多问题。
第二个是法律上提供保障，比如说民工权益问题，现在电视、报纸到处登，总理为农民讨工钱，这都是治标不治本的事情。这次讨论提出了民工权益保障法(《农民权益保护法》)，现在全国的民工有9900万，预计到2010年有2个亿，2个亿的人到城里他们的权益怎么保障？
还有就是农村合作经营法(《农民合作经济组织法》)，农村信用社是全国金融机构中最庞大的了。2003年中央出了15号文件，专门提出就农村信用社的改革搞八个试点。如果按照现代金融机构的定位追求利润最大化，不给农民投资贷款，而是先满足企业，那农民和农业怎么办？如果不追求利润，那农村信用社100多万员工怎么办？这都是要解决的问题。
第三点就是堵住农村资金外流的问题。比如说现在的县乡农村金融机构，农村信用社现在占全国金融机构存款量的10%左右。它要为全国70%以上的人服务，但他的资金只有10%，全国的90%的资金为城里人服务了。
比如说邮政储蓄，上世纪九十年代国家为了宏观调控而衍生出来，现在的邮政储蓄在底下把农村大量的资金挖走了，邮政资金全国是8800多个亿，农村最少占一半，但邮政资金只存不贷，四千多个亿没有投入到农村，而是被挖到城市了。
农民需要资源，但最大的资源就是资金。工行、农行、建行、中银四大银行基本上只在县一级设立经营网点，但是他们的资金95%以上甚至99%都是大城市用了。我们那么多的金融机构，给农民放的款可怜得很，农民没有一丁点资金保障。
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