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2月8日，中央关于农民增收问题的一号文件出台后，粮食收购和销售市场的全面放开也随之拉开序幕。2月25日，国务院常务会议研究部署进一步深化粮食流通体制改革工作。市场普遍预期，最迟夏粮收购前，酝酿已久的粮食放开政策将正式出炉。粮食放开意味着保护价收购政策的逐步结束以及粮食价格步入市场化轨道，将会对今年夏粮收购产生较大的影响。
在当前国内粮食流通体系中，各地粮食部门仍肩负着粮食生产组织、收购、流通的主要职能。由于粮食收购具有耗用资金量多，资金周转率低，仓库库容占用量大等特点，跨地区、跨所有制形式的大型粮食购销公司的形成仍有待时间。而当前小麦的收购主体中，个体商贩的数目虽然较多，但大多为面粉企业代理收购，呈现组织差、规模小的特点。因此，粮食市场放开后，粮食收购的主体仍将是各地的国有粮食部门。
粮食市场全面放开后，除中央储备粮之外，粮食收购资金将大多来源于非政策性贷款。也就是说，粮食部门将失去农发行贷款支持。同时，粮食部门也将可能失去国家提供的粮食保管补贴。如此一来，粮食部门收购的积极性和主动性将显著降低。近一两年里，南方销区放开市场后，粮食部门的收购量大多减少3～5成。
粮食市场全面放开后，国有粮食企业将不得不面对残酷的市场竞争而"自负盈亏"。这样，新粮上市价格的高低，将对粮食部门收购数量的大小产生绝对的影响。以前粮食部门收购是为了完成国家任务，现在是为了自身效益，如果新粮价格过高，收购风险过大，粮食部门的收购积极性会大大降低。
由于国内小麦连年减产，库存紧张，因而当前市场普遍预期今年夏收小麦上市后会出现抢购甚至是严重的抢购现象。同时，不少人认为，是粮食市场的放开加剧了新粮抢购的可能。这一判断并不一定正确。
我们可以对新粮上市后收购主体的收购能力进行分析：
1、粮食部门：预计粮食部门收购量将减少30～50%。
2、面粉企业：由于粮食供应紧张，新粮上市后，面粉企业将加大收购量，但也受到资金和自身仓容的限制。近年来，国内面粉企业竞争剧烈，生产效益不佳，一家日加工量500吨的面粉企业，平均最多能够收购1～1.5个月的加工量(折合1.25～1.8万吨)。全国有2000多个县，即使有一半的县具有中等以上规模的面粉厂，其中有一半提前收购，那么也不过是750万吨，相对于冬麦8000余万吨的产量来说，也并不算多。
3、国储库和地方储备库。他们的收购是以轮换为前提的，新粮上市后，在粮价居高不下的情况下，他们也很难主动介入市场。
4、众多粮食商贩、粮食贸易公司。他们对价格起到助推作用，但并不起到决定性作用。
新粮上市后，仅河南地区就有2000多万吨的新粮，对市场的压力应该是较大的。粮食收购市场放开，粮食收购将失去粮食部门这一主力军，那么，小麦能否形成有效的抢购，还需要谨慎。当然，我们所分析的只是市场的一个层面，能否抢购的关键还在于农民是否会严重惜售。正常情况下，如果冬麦生产正常，中国小麦生产者也很难出现严重的惜售行为。
结合目前的小麦平均0.76元/斤的现货价格看，如果今年新麦上市不出现严重的抢购行为，那么预计新麦能够大批收购的价格为0.80～0.85元/斤。
这一价格注册成郑州小麦期货仓单的成本最高不会超过1840元/吨，就此而言，目前郑州409合约如果上涨到1980元/吨以上，显然会遭受到大量实盘的抛压。(上海证券报 马明超)
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