刘明康主席12月1日在国务院新闻办举行的新闻发布会上的讲话

刘明康主席在新闻发布会上的讲话

（2003年12月1日）

 

女士们，先生们：

早晨好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。今天发布会的主题是“中国银行业对外开放的新里程碑”。下面我先介绍一下中国进一步开放银行业的有关措施，然后回答大家的问题。

我国银行业对外开放经历了从特区、沿海城市、中心城市到所有地区以及从外币到本币不断向前推进的开放历程。实践证明，外资金融机构进入中国二十多年来，最突出的贡献是向我们展示了现代银行运作机制和先进的管理方式，促进了我国银行业服务水平的提高，促进了我国金融改革的深化。外资金融机构已成为我国金融体系的重要组成部分，为我国经济发展和改革开放做出了积极贡献。

截至2003年10月末，共有19个国家和地区的62家外资银行在华设立了191家营业性机构，其中84家已获准经营人民币业务。此外，外资银行类机构在我国还设立了211家代表处。在华外资银行的资产总额已达到466亿美元（1996年为299亿美元，1998年为342亿美元）占我国银行业金融机构资产总额的1.4％。外资银行的贷款余额为217亿美元，其中外汇贷款余额164亿美元，占银行业金融机构外汇贷款的13％。

我国加入世贸组织以来，取消了对外资银行经营外汇业务的所有限制，外资银行经营人民币业务的地域和客户范围也在迅速扩大。为继续稳步推进银行业对外开放，银监会将从现在起陆续实施一系列重要措施，至少包括以下五项：

第一，从今天起，允许外资银行将经营人民币业务的地域扩大到济南、福州、成都、重庆，使开放人民币业务的城市增加到13个（此前已开放上海、深圳、天津、大连、广州、珠海、青岛、南京、武汉9个城市）。

第二，从今天起，允许符合法定条件的外资银行在上述已开放人民币业务的地域向各类中国企业提供各种人民币服务（在这之前，外资银行只能在开放人民币业务的地域向外资企业、外国人和港澳台同胞提供人民币服务）。这是我国银行业对外开放迈出的历史性一步，为外资银行全面开拓本币业务提供了全新的和巨大的发展空间。

第三，为推进开放、加强监管、与时俱进，银监会决定：将外国银行分行营运资金最高一档从6亿元人民币降低到5亿元，将第五档从4亿元降低到3亿元；将在华注册独、合资银行分行的营运资金要求从六档简化和降低为1亿元、2亿元和3亿元三个档次；进一步简化市场准入程序。据此，我们正在抓紧修改《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》，并尽快发布实施。

第四，作为深化金融改革的一个重要方面，我们欢迎合格的境外战略投资者按照自愿和商业原则，参与我国中小金融机构的重组与改造。经国务院同意，银监会决定将单个外资机构入股的比例由原来规定的15％提高到20％；合计外资投资所占比例如低于25％，被入股机构的性质和业务范围不发生改变。我们将根据上述精神，修订和颁布相关法规。

第五，为履行我国加入世贸组织承诺、规范汽车消费信贷业务，银监会最近相继颁布实施了《汽车金融公司管理办法》及其《实施细则》，这将对我国汽车消费信贷市场产生积极和深远的影响。目前银监会已收到并正式受理上汽通用汽车金融有限责任公司、丰田汽车金融（中国）有限公司、大众汽车金融（中国）有限公司三家公司提出的申请，这标志汽车金融公司的设立进入实际操作阶段。

以上是银监会在进一步开放银行业方面即将实施的主要措施。

下面我很乐意回答大家的提问。

谢谢！