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方俊文具体布置12项工作重点
本报合肥电(记者顾晓新)2月29日，安徽省证券期货监管工作会议在合肥召开。会议传达贯彻了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》和全国证券期货监管工作会议精神，总结回顾2003年市场和监管工作，布置2004年监管工作重点。全省各市分管副市长，省直有关部门负责人，以及上市公司、拟上市公司、证券期货机构、中介机构主
要负责人共200人参加了会议。安徽省委常委、常务副省长任海深和合肥特派办主任方俊文到会并作了重要讲话。
任海深指出，国务院关于推进资本市场的改革开放和稳定发展的九条意见，明确提出大力发展资本市场是一项重要的战略任务。
推动深圳国有控股的上市公司逐步缩小高管人员的薪酬水平方面与外企和民企的差距；在上市公司中积极推行高管持股和员工持股计划，探索股权激励机制。
有关部门应支持和配合证券监管机构的监管，加强对国有控股股东和非国有控股股东行为的规范，提高上市公司规范运作水平。支持证券期货公司、基金管理公司通过收购兼并、引入境内外战略合作者和投资者等方式，建立混合所有制结构，建成具有竞争力的现代金融企业。支持深圳证券公司进入银行间同业拆借市场，通过资产抵押或股票质押贷款、增资扩股、发行公司债和改制上市等方式融通资金，增强资本实力和抗风险能力；支持基金管理公司融资的试点。应开展将深圳市社保基金和企业年金委托给符合条件的证券投资基金等深圳的机构投资者进行投资管理的试点工作。
深圳应大力支持、推动银行、证券期货、保险业在业务创新、技术开发等方面进行全面合作，使深圳的资本市场与货币市场、保险市场形成一个开放、统一的大金融格局。要加强法治和诚信教育，督促市场主体树立诚信意识。建立健全上市公司、证券公司等资本市场中介服务机构诚信档案和诚信评价机制，开展投资人征信制度试点，适时向社会公布市场主体诚信记录和评价结果，对市场主体形成威慑和约束，努力营造讲求诚信的资本市场环境。建议应尽快建立金融办、工商、公安等部门与中央驻深人行、银监、证监、保监等金融监管机构的联席会议制度，建立职责明确的协调配合机制，进一步改进资本市场突发事件的快速反应机制和防范化解风险的长效机制，为建设金融运行安全区服务，为深圳资本市场的稳定发展创造良好的环境。
深圳要紧紧抓住CEPA实施的机遇，在资本市场的发展上进一步加强深港合作，全方位推动深港经济一体化，积极引进香港知名法律、会计、评估、咨询、经纪等中介机构来深执业和培训交流，鼓励香港的跨国公司等大机构将研发部门、培训及数据处理等后台部门迁入深圳，全面提升深圳资本市场的专业服务水平和国际化程度。同时，鼓励深圳证券期货和基金管理公司及中介在香港乃至国际金融市场找寻并培养自己的合作者和客户，开展合作和交流，开发新产品。
这表明，我国证券期货市场正面临着重大的发展机遇。各地、各部门、各有关企业要认真学习研究，从安徽实际出发，制定发展证券期货市场的办法和措施，抓住机遇，推动安徽证券期货市场的健康快速发展。任海深并对全省证券期货市场发展提出4点要求。首先，要做大作强上市公司，增强再融资能力。要重点从推动和规范上市公司并购重组，以及进一步提高上市公司治理水平两个方面，提高上市公司质量、规范上市公司运作，增强再融资能力。其次，要抓紧培育拟上市公司资源，为争取更多企业上市创造条件。要把培养民企上市作为工作重点之一，对民营企业上市资源进行分类安排，培育、引导和支持其尽早进入拟上市公司队伍。第三，最大限度发挥资本市场功能，积极参与实施省委省府从安徽实际出发推动全面建设小康社会的战略举措即“861”行动计划。该计划要依托项目支撑，项目需要载体，要有建设资金，其出路在资本市场，其中上市公司更要发挥应有的作用，主动对接、积极参与。第四，深化对资本市场规律的认识，处理好规范、防范风险和发展的关系。规范是健康发展的基础，防范风险是持续稳定发展的前提，发展是最终目的。三者相辅相成，互卫因果，决不能偏颇。
合肥特派办党委书记、主任方俊文同志在报告中也明确了安徽今年的证券期货工作，并具体布置了12项重点工作。一是组织落实九条意见，统一思想，提高认识；二是提高上市公司规范运作水平；三是做好拟上市公司辅导监管，支持推进拟上市公司规范上市；四是规范上市公司再融资及并购重组行为，推动上市公司做大作强；五是支持推动券商按照现代金融企业要求做优做强；六是在控制风险前提下，培育和发展期货市场；七是推进证券公司、期货公司完善法人治理结构，加强内控；八是加强以诚信建设为主内容的市场基础性建设；九是采取切实措施防范化解市场风险；十是改进加强监管协作，共同做好市场各项工作；十一是加强制度建设，推进依法行政；十二是改进作风，做好服务。
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