21世纪中国发动机·竞争力大盘点

　　这是多年来从未有过的时刻：在寻找财富梦想的路上，每个城市都在蜂拥向前，每个区域都在大声说话。谁是最有竞争力的省(市)？谁是最耀眼的城市？谁是驱动中国经济持续增长最为澎湃的动力？

　　于是我们登场，并努力寻找答案。答案就在现实当中——不是每个人都能找到，但我们希望并相信能更准确地接近事实真相。

　　正如此次排行榜的主创人员所言，设计这样一个考评体系，主要着力点，是为了寻找一个时段内不同省(市)、城市之间的经济增长后劲。我们认为，寻找他们的可持续增长原动力，应该是评选的最大意义所在。当然，此次对于区域竞争力，特别是省(市)竞争力的评比，也是区别于其他排行榜的亮点。

　　中国区域综合竞争力排行榜

　　一、问题的提出

　　在回答什么是区域综合竞争力，以及如何评估分析区域综合竞争力问题之前，先让我们考虑一个相类似的问题。现有两位短跑运动员，人们需要对他们进行评估，对谁更优秀做出回答。

　　一种方法是对这两位运动员的身高、体重、血压、心跳，甚至两位的文化程度、家庭出身等软指标进行测定，在对上述因素进行适当分类后分别赋予一定的不变的权重，然后相乘相加，最终得出一个综合指数，指数高者为更优秀。这种方法被称作综合加权法，它的长处是可以将各种可能的因素都充分考虑到，避免了挂一漏万的失误。

　　但是，这种方法至少存在两个致命的弱点，一是指标的选择，由于对影响短跑运动员的因素人们认识并不统一，因此，对入选指标存在争议是不可避免的。二是一旦指标确定，各指标的权重确定同样是困难的，存在着相当的主观随意性。

　　由于存在上述难题，因此，对同一个运动员来说，不同的评估体系得出的常常是不同的结论，并且这些结论之间往往无法比较。

　　其实，解决上述问题，最简单的办法是让两位运动员跑一下，同样100米，一位跑了10秒，另一位跑了9秒9，不论综合加权法结果如何，我们都只能承认，9秒9比10秒更优秀。

　　在现实生活中，人们在关心比赛结果的同时，更感兴趣的是运动员优秀的原因，这是综合加权法无法解决的问题，如果对评估结果进行再分析，只会导致逻辑上的循环论证。然而，在获得比赛结果后，对上述问题的解决至少在理论上已经不存在障碍了，原来最主观的权重，将成为分析与说明运动员成绩优秀的最重要信息。

　　问题在于，在对地区综合竞争力进行评估与分析时，是否存在着这样的指标。要回答这一问题，必须首先搞清楚究竟什么是地区综合竞争力。

　　二、地区综合竞争力概念的界定

　　竞争力评价问题最早是由世界经济论坛(WEF)与瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)在1980年提出的，经过20多年的发展，无论从概念到理论，还是从原理到方法，都取得了较大的进展。但是，由于研究方法、研究角度的不尽相同，即使在对竞争力概念的理解上，人们的认识也不尽一致，下面我们介绍其中的几种主要观点：

　　(1)竞争力是综合经济实力

　　将竞争力理解为一国综合经济实力(也有人称之为综合国力)是一种比较常见的学术观点，其中又以世界银行的观点最为典型，世界银行每年以人均国民生产总值为主要依据对各国竞争力进行排序。为了更完整地反映一国综合经济实力，人们通常的做法是在人均国民生产总值基础上，各自选择一套有价值取向的评价指标，并采用综合评分法计算出各地区得分，据此排出各地区经济社会发展水平的位次。如国家统计局城市调查总队对我国城市综合实力的比较，曾经采用的指标体系就是由4个一级子系统、15个二级子系统及51个具体指标构成。

　　(2)竞争力是经济增长能力

　　世界经济论坛(WEF)与瑞士国际管理发展学院(IMD)在新经济增长理论的基础上，定义国际竞争力是指一国能获得经济(人均国民生产总值)持续增长的能力，或者说是一国在世界市场上均衡地生产出比竞争对手更多财富的能力，它是竞争力资产与竞争力过程的统一。一些国家可能很富有，却不具备强大的竞争力，一些国家资源比较贫乏，通过高效的转换过程，可以极富竞争力。IMD比较注重一个国家的自然资源、人力资源与经济实力，即各国目前拥有的财富，评价结果往往是美、日、西欧等国排序在前。WEF更强调一国经济增长对提高国民财富的能力，即各国经济增长的潜力，并认为一国的制度与政策对竞争力影响重大，因此新加坡、香港、瑞士等国家常常被WEF排在前位。

　　(3)竞争力是地区竞争优势

　　将竞争优势与竞争力相联系的观点，最早由美国著名学者波特教授提出。结合我国的实际，樊纲撰文认为，狭义地说，竞争力指的是一国商品在国际市场上所处的地位。简单地说，是同样质量的产品具有较便宜的价格，所以，竞争力的概念最终可以理解为“成本”概念，即如何能以较低的成本生产同等质量的产品，或者以同样的成本生产质量更高的产品。因此，提高竞争力主要有两条途径：一是改进技术降低生产成本，二是制度创新降低交易成本。樊纲指出，作为发展中国家，在相当长时间里，我国的国际竞争力主要还是靠“穷、土、后”等比较优势与后发优势，仅仅发展劳动密集型产业虽然不能最终解决落后问题，但发展劳动密集型产业却是发展中国家最终走向高新科技产业的必由之路。

　　有关竞争力的说法还有不少，但最终都可以归于上述三种基本观点。这些基本观点虽然表述不同，但在把握竞争力问题上都存在着方法论的缺陷。综合经济实力、经济增长能力与竞争力都相关，但还不能直接等同于竞争力，以劳动生产率为基础的竞争优势，是竞争力的来源，但同样不能直接用于度量竞争力。我们赞同WEF对竞争力概念的把握，我们认为，地区竞争力是指在经济全球化条件下一个地区在一定发展水平基础上经济持续增长与发展的能力，由于它是一个地区政治、经济、文化与社会等各种力量共同作用的结果，因此，我们也称之为综合竞争力。研究地区综合竞争力其实就是研究如何增强一个地区经济增长与发展的后劲。

　　三、区域综合竞争力的评估与分析

　　根据上述定义，一个竞争力较强的地区应当满足以下必要条件：一是有较高的经济发展水平，人均GDP是度量地区经济发展水平的最理想指标。二是有较强的经济增长后劲，增长速度用于描述地区经济增长，却无法很好反映一个地区的经济持续增长，一个地区的经济增长后劲，为此，我们提出了一个全新的概念，经济增长加速度，它是指经济增长的增长速度。有了经济增长加速度，度量一个地区的经济增长后劲就有了可能，客观评估一个地区的综合竞争力同样有了可能。对地区综合竞争力的评估，我们的评估公式是：地区综合竞争力指数＝地区经济发展水平×地区经济增长加速度

　　换言之，只要一个地区经济发展水平高，经济增长后劲足，我们认为，该地区的综合竞争力就强。

　　由于有了评估结果，通过适当的方法，我们完全可以如同回答一个运动员如何提高自己跑步成绩一样，系统回答诸如怎样提高一个地区综合竞争力的问题。

　　上述分析是从GDP的纵向构成关系展开的，当然，这种分析也可以在横向构成关系，如在最终消费、资本形成与对外出口等方面展开，分别研究相关的竞争力问题。需要特别指出的是，评估与分析结果的准确性除了与评估分析的方法有关，更与评估分析使用的原始数据真实性密切相关。现有的GDP、人均GDP等统计数据，虽然与我们的要求相比还有差距，但在经过了必要的分类与处理后，仍然被我们的评估结果证明是基本可信的。

　　按照发展经济学的观点，不同发展水平地区的经济增长内涵是不同的，简单地将发达地区与不发达地区竞争力进行比较没有太多的意义，因此，在研究时有必要对评估对象进行科学分类。根据全国经济发展的实际，我们按照经济发展水平，同时考虑地域分布，将31个省市(不包括台湾、香港与澳门)分为东部地区、中部地区与西部地区三大类。同时考虑城市人口数量，将35个省会与计划单列市分为特大型、大型、中型与小型四类中心城市，在此基础上进行竞争力比较与研究。