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本报讯北京、天津、廊坊发展和改革部门的负责人近日应国家发展和改革委的召集近日聚会廊坊，共商加快推进三地经济发展一体化进程，并一致决定选择易于突破的交通设施建设领域先行开展合作。
这对于亟待加快发展步伐的京津冀三地无异于是天大的利好消息。
北京、天津、廊坊三地“联席会议”决定，立即联合开展港口、公路、铁路、机场等交通设施建设，逐步构筑联系各地的快速交通通道，形成现代化区域交通体系。同时，联合开展区域水资源保护与合理利用、重大生态建设和环境保护项目。积极引导和支持区域内行业及企业间的经贸、技术合作，共同举办京津冀一体化论坛、经贸合作洽谈及招商引资等活动。
改革开放以来，我国沿海地区经济持续快速发展，并初步形成了以上海为中心的长江三角洲经济圈（包括上海、南京、杭州等15个城市），以广州、深圳为中心的珠江三角洲经济圈（包括广州、深圳、珠海等9个城市），以北京、天津为中心的京津冀经济圈（包括北京、天津、唐山等9个城市）。这三大经济圈总体上呈现出经济发展速度日益加快、经济规模不断扩大、资金进入量不断增长、创新能力不断增强的良好发展态势，已成为我国最具创新活力的区域，对整个国家的经济发展具有强大的带动作用。但是，三大经济圈的发展并不平衡，相比之下，无论从经济发展的活跃程度还是区域的整体效益而言，京津冀经济圈都无法与长江三角洲和珠江三角洲相比，发展明显滞后。
记者从国家发展和改革委地区经济司了解到，从经济实力看，2003年上半年，长三角和珠三角的ＧＤＰ分别达到10338亿元和4834亿元，增长速度分别为14％和14．6％，实际利用外资分别为123．7亿美元和60．5亿美元。而同期京津冀经济圈的ＧＤＰ为4486亿元，仅相当于长三角的43％，相当于珠三角的91％。ＧＤＰ增速也相对较慢，为11．2％，实际利用外资为23．3亿美元，仅相当于长三角、珠三角的19％和38％。此外，京津冀经济圈同期的财政收入、人均收入和出口等经济指标也都是三个经济圈中最低的。从区域合作的进展看，目前长江三角洲16（15＋1）个城市已签署了长三角城市联动发展意见书，把强化交通、通讯、交易市场等作为突破口，改善投资环境，加快地区产业结构调整；珠江三角洲不仅加强了内部协调合作，还进一步提出了“泛珠三角”的构想，而且已着手实施。京津冀区域合作的进展比较缓慢，到目前为止，还没有形成优势互补、协同合作的有机整体，缺乏一个相对稳定的合作机制。
因此，推进京津冀地区经济共同发展符合区域内各方利益，是提高区域整体竞争力的迫切需要，也是加快区域经济一体化进程的必然选择。有关专家指出，当前，京津冀地区经济合作还存在体制、机制、观念等方面的障碍，必须予以突破。京津冀地区经济发展应坚持市场主导、政府推动的原则，在平等互利、优势互补、统筹协调、多元发展的基础上循序推进，逐步形成良性互动、竞争合作的区域发展格局。
专家们建议，建立京津冀发展和改革部门定期协商制度，加强信息沟通，研究地区经济发展中的重大问题并提出对策建议，积极发挥组织协调作用；尽快建立京津冀省市长高层定期联席会议制度，议定合作重大事项，制定促进共同发展的地区政策和措施；联合设立协调机构，落实省市长联席会议确定的任务。
据了解，这次三地聚会还就一系列宏观大略达成了共识。其中包括启动京津冀区域发展总体规划和重点专项规划的编制，统筹协调区域发展中的城镇体系和基础设施建设、产业布局、资源开发利用、生态环境保护等相关问题，共同构建区域统一市场体系，消除壁垒，扩大相互开放，创造平等有序的竞争环境，推动生产要素的自由流动，促进产业合理分工。作者：高露作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-2-27星 级：
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