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【本报讯】（记者邸继勇）前中国证监会主席周道炯昨天在出席“深证100指数高峰论坛暨上市公司并购重组经验交流会”时呼吁，要落实国务院颁布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，把大力发展资本市场作为一项重要的战略任务提出来；要通过建立多层次资本市场、丰富融资渠道、促进中小企业做大做强。
周道炯认为，目前我国有很多中小企业、民营企业和高科技企业存在资金缺乏、融
资困难的问题，这在很大程度上约束限制了企业的发展，对经济的发展、技术的进步和资源的配置都产生了一定的不利影响。近几年，我国直接融资比重只在10－15％之间，而发达国家和地区的这一比重一般都在50％以上。此外，目前我国居民储蓄余额已超过10万亿元，城乡居民个人金融资产存入银行储蓄的比例为84.5％，只有15％左右是投在股票、债券、基金、社保等方面，而英、美、日、德等国的居民资产一半以上至80％都投在直接融资上。这些都表明，我国发展直接融资的潜力很大。提高直接融资比重是中国金融业发展面临的一个重大课题，需要进一步统一思想，提高认识，落实具体措施。
为此，周道炯建议，在落实国务院发布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》时，应多管齐下，从多方面入手，改变中小企业缺乏资金后盾的现状，鼓励中小企业快速健康稳定地发展。
周道炯认为，首先，在平衡考虑股票市场布局和功能定位的基础上，逐步建立起满足不同类型企业融资需求的多层次股票市场体系。对符合主板上市条件的中小企业应考虑优先上市，对资产总额、收益水平暂不满足主板上市条件但极具成长性的中小企业，应分步推进创业板市场的建设来给这些企业提供融资便利。深圳证券市场创立以来，成功地为众多企业提供了良好的融资平台，截至2000年9月底，深交所上市公司504家，上市股票547只；截至2003年底，深圳证券市场为国民经济建设累计筹集3390亿元的资金（包括配股增发等）。更为重要的是，深圳证券市场培育出不少由经营业务地域范围狭小的小规模地方性企业发展而成的区域性、全国性甚至国际性企业，如深发展、万科、中兴通讯、盐田港等。深圳证券市场应积极总结经验，不断发展和完善中小企业的融资平台，力求今后能更好地为这些企业提供直接融资性的资金支持，促进产业的跨越式发展。
其次，在稳步推进股票市场的同时，周道炯建议，应积极关注债券市场发展的问题，要完善和修订法律、法规，积极支持债券市场发展。他认为，在科学论证决策、严格控制风险的基础上，西部大开发，振兴东北，小城镇化建设等方面，都可以通过债券方式融资。要积极鼓励符合条件的企业通过发行公司债券以及可转换债券的方式筹集资金，改变我国证券市场上债券融资发展相对滞后的状况。深市可以从丰富债券市场品种，促进债券市场与股票市场协调发展、完善公司债券发行、交易、信息披露制度等方面着手，为企业创建多元化的融资渠道，为投资者介入企业发展提供新的途径。
第三，要大力发展证券投资基金，要积极稳步地推进创业投资基金和私募投资基金的建立。投资基金是直接融资中最具影响力的工具之一，具有资本集中、专家管理、风险分散、成本较低和效益较高等特点。目前，基金和基金管理公司在我国尚处于起步阶段，与发达国家和地区相比差距很大。可着力培养有基础的基金管理公司，提高专家经营管理水平，拓宽基金的投资领域。
另外，周道炯建议，要研究与股票和债券相关衍生证券产品的开发，积极探索证券衍生产品研究和开发，进一步丰富市场产品品种，活跃市场。从而达到完善投资渠道，更多更好地利用资金，实现资源的优化配置，大力推进优势中小企业的发展。
作者:记者邸继勇 编辑:（来源：深圳特区报）
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