广西欲借“东风” 两广合作提速

　　本报记者 李银雁

　　“广西融入‘泛珠江三角经济区’是广西的务实选择。”2月21日广西党政代表团到广东考察的前一天，广西自治区政府一位干部对记者这样说。

　　从2月22日起至28日，广西党政代表团到广东省的广州、东莞、珠海、佛山学习考察， 这是6年之后又一个大型、高规格的党政代表团到广东学习考察。

　　代表团有几乎囊括了自治区所有党政部门领导，以及各地市主要领导和区直部门负责人。

　　据悉，广西党政代表团在广东学习考察期间，将与广东方面签订《关于全面加强两省区合作协议》及一系列单项协议。

　　“这是一个重要信号，表明广西将更加广泛地，更积极、更深入融入‘泛珠江三角经济区’。”广西经济界一位人士评论说。

　　差距在拉大

　　“从纵向比，广西经济发展取得很大的成绩；从横向比广西与沿海一些发达地区的差距在拉大。”

　　统计局提供的一组数字表明，1981年到2000年广西ＧＤＰ年均增长9．4％，全国、广东、福建和浙江分别为9．7％、13．7％、13．4％和13．1％，与发达地区相比速度差距是比较明显。

　　改革开放以来，与广西同饮一江水的广东所取得成绩是有目共睹的，据统计，广东省国内生产总值1980年为249．65亿元，2003年达到13450亿元，实际利用外资由1980年的2．14亿美元上升到2003年的155．8亿美元，出口由1980年的21．95亿美元，上升到2003年的1529．4亿美元。

　　而广西2003年经济完成指标，国内生产总值2733．21亿元，不及广东省的四分之一，实际利用外资6．9亿元，不及广东的5％，出口总额19．70亿美元，相当于广东省百分之一，广西财政收入300多亿，只相当于广东的财政总收入的十分之一。无论从经济规模还是经济效益都有较大差距。

　　“1980年，广西人均ＧＤＰ相当于广东的57．9％，2000年广西人均ＧＤＰ相当于广东的33．5％，广西不能不正视这样的差距。”广西统计局一位人士说。

　　业内人士认为，广东的快速发展得得益于国家实施对外开放的政策，得益于广东主动地承接港澳台产业转移，使之成为世界最大的消费品制造基地。过去广西有机遇但没有抓住机遇，有良机却失去了，如今广西正处于加快发展时期，要学习借鉴广东的经验，融入“泛珠江三角经济区”，借粤港澳之势促广西跨越式发展。

　　务实之选择

　　“广西应该实施东进发展战略”

　　在民间和学术界有关这方面的呼吁和讨论一直不绝于耳。道理非常简单，改革开放以后，广东经济崛起，使之成为中国经济增长重要一极。以先富带动后富，实现共同富裕，发展中地区依托发达地区，实现加快发展是符合经济发展规律的。广西是广东的邻居，文化和经济交往源远流长，广西完全可以巧借“东风”，加快发展大计。

　　经济全球化浪潮大大推进区域合作一体化。“以前竞争是一个企业与一个企业竞争，一个城市与一个城市竞争，现在态势已演变为一个区域与一个区域的竞争。”南宁市一位政府官员说。

　　去年广东省委省政府提出了建设“泛珠江三角经济区”概念，“泛珠江三角经济区”包括广东周边八省区以及港澳地区，ＧＤＰ和人口都占全国的三分之一以上，目前这一区域经济发展生机勃勃。广东提出这一概念很快得到了周边省区的响应。

　　广西选择在这个时机派出大型党政代表团出访广东，将一步推动两广之间的合作。一位民间人士评价认为，一方面是对广东提出建设“泛珠江三角经济区”的回应，另一方面广西承办“南博会”，也需要广东方面的支持。“南博会”已成为了广西今年工作的重中之重，如何更好地借助外来力量办好“南博会”，特别像广东这样经济强省对广西来说，是不可忽视的。

　　广西实施东进战略是广西务实选择，广西经协一位官员认为，过去在广西内部一直有这样的思想，对外开放主要瞄准引进外资。由于各种原因，这一效果并不理想。而从去年提出“对内也是外”的开放战略之后，广西引进区外资金大幅度增加。

　　合作全面升级

　　过去广东与广西合作几乎只停留在帮扶上。

　　据了解，自1996年5月31日党中央、国务院作出广东帮扶广西决策后，广东对广西帮扶工作力度一年比一年大。帮扶广西主要集中在广西百色和河池两上贫困人口比较集中的地区，对此，广西一直心存感激。

　　目前两广合作已经进入新阶段。广东除了对口帮扶百色、河池等市外，其投资已经从与毗邻的梧州、玉林、贺州，扩展到广西各地。合作领域从一般资源开发扩展到工业、高新技术产业和农业等多种领域。进入广西的企业也从一般的加工小型企业扩展到大企业、大集团。

　　现在整个形势对两广合作提出了新的要求。去年6月29日，中央政府与香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，广东省提出了与周边省区及港澳地区共同打造“泛珠江三角经济区”，争取用10－20年时间，把“泛珠江三角经济区”打造成世界上经济最繁荣、最具活力的经济中心之一。去年10月8日，温总理在第七次东盟10＋1领导人会议上建议在广西南宁每年一度举办中国东盟博览会。可谓好戏连台，对两广合作也提供了更多机遇，拓展了更大空间。

　　据悉，在这次广西党政代表团访问广东期间，两广将就如何共同推进泛珠江三角经济建设，共同合作办好中国－东盟博览会、共同开拓东盟市场，如何进一步打通两广通道等一系列重大问题进行会谈，并将签署多项合作协议，全面掀起两广合作新高潮。