云南投融资体制大变革 垄断项目实行业主招标制

　　[区域新政]

　　本报讯 日前召开的云南省固定资产投资工作会议上传出信息，云南将进一步深化投融资体制改革。

　　随着改革投资审批制度、确立企业投资主体地位、进一步扩大民间投资等重大改革措 施的实施，八方汇集的资金流将为云南经济社会发展注入“营养液”。

　　核准制和备案制双管齐下

　　企业使用政府性投资建设的项目，仍实行审批；企业不使用政府性投资建设的项目，一律取消审批，区别不同情况实行核准制和备案制。政府仅对重大项目和限制类项目进行核准，其他项目无论规模大小均改为备案制，并依法办理土地使用、环境保护、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和进口减免税确认手续。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

　　社会资本投资领域将放宽

　　鼓励社会资本进入法律允许的基础设施、公用事业及其他行业和领域。逐步理顺公共产品价格，以注入资本金、贷款贴息、税收优惠等措施，引导社会投资参与市政基础设施、农业产业化龙头企业、流通设施、新型工业化等项目建设。利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。逐步建立中小企业融资和信用担保体系，鼓励各类企业以股权融资方式筹集投资基金。

　　政府投资项目将实行公示制

　　政府投资项目要经评估论证，特别重大的项目要实行专家评议制度，逐步实行政府投资项目公示制度。对非经营性政府投资项目加快实行“代建制”；对于垄断性的项目，实行业主招标制度。

　　（赵学康）（紫／编制）（来源：金羊网）