借河套建“港深加工贸易区”

　　填补两地融合缺憾，深港委员为“河套”开发建言

　　本报讯驻深圳记者董娅宇：去年年初中央政府、香港政府和深圳市就深港两地“河套”地区的开发利用展开过讨论，但似乎一直没有实质性的进展。时隔一年，在深圳的“两会”上，代表、委员再次为“河套”的开发利用纳言。

　　在河套地区建加工贸易区

　　山水相连的深圳与香港在经过20年的发展和融合之后，几乎已经变得一脉相承，但如今还没有一块真正意义上属于两地共同经营的土地和项目，这不能不算做两地融合当中的缺憾，而“河套”地区的开发利用正是填补这一遗憾的最好注脚。

　　全国政协委员、深圳市政协常委、深圳市总商会会长梁志敏提出的建议是，如今的深港合作，要着眼于推动深港经济的融合，利用CEPA为深港合作搭建新平台，提升两地合作的层次。深港双方都可以借助这个平台，联合搭建一个超大型的“加工贸易区”，在加工贸易区内整合深港两地资源，以联合招商和贸易推广方式向全球推销CEPA，吸引除港资外的内地各种所有制企业投资，以及国际投资者和贸易商，进入港深加工贸易区，以促进香港与深圳工业制造的优势互补，从而增强深港经济的发展后劲。

　　加工贸易区建设分两步走

　　梁志敏提出了分两步走的思路，一是首先在香港靠近深圳的地界划出一定面积的土地建立适度规模的加工贸易区，名称为“港深加工贸易区”。如新界落马洲河套地区这样的地方，区内企业加工的产品按CEPA中香港原产地实行零关税政策；第二步是经过一段时间的发展，逐步与深圳各保税区相联，扩大加工贸易区范围，形成深港边缘地区大规模产业带，区内税收按一定比例深港分成。这样加工贸易区既属于香港，又属于深圳；既能享受深圳的低成本和人才的优势，弥补香港成本过高和研发力量不足的弱点，又能享受香港零关税及其对外服务贸易和国际营销上的优势；既有低成本和零关税的好处，又有信息、交通、物流和贸易之便，同时也可以带动加工贸易区周边的三产发展。[新闻背景]

　　早年港深合作治理深圳河时，把弯曲的河床拉直，用泥沙填平，“造出”了一幅面积达96公顷的河套土地，并纳入香港版图，但业权属深圳一家公司。河套土地由于涉及土地属权、边境管制及禁区开放问题，因此，河套的开发和利用，港深双方一直存在分歧。河套地区的开发研究，港深双方也曾探讨过有关问题，深圳方面曾表示，由深圳出土地，香港出技术，把落马洲河套地区建成“特区中的特区”，进一步加强两地的科技、经贸合作。但由于多种因素，此事也就搁置了。

　　河套区这片土地，现时虽然交通不发达，加上皇岗与落马洲之间河套区被列为禁区，缺乏基建设施。但它位于落马洲管制站旁边，将来的九铁落马洲之线和深圳地铁都会在附近经过，贯通落马洲与皇岗，是港深连接的主要交通枢纽。（紫／编制）（来源：金羊网）