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本报记者 刘欲晓
日前，中国保监会已原则同意上海筹建专业农业保险公司，并将上海市政府的这一申请提交国务院审批，进展顺利的话，上海农业保险股份公司可望在今年年中成立。
中国人保1982年恢复经营农业保险，也是唯一一家经营农业保险的公司，因为当时公
司的定位是政策性金融机构，所以，对农业保险的经营很重视。到上世纪90年代时，最高的一年保费做到了8.9亿元，占总保费收入的4-5%。1996年，中国人保开始改革，实行商业化运作，提出农业险的经营还是应以效益为前提、规模服从于效益，农业险经营规模因此萎缩。到2001年时，中国人保只有上海、新疆两地的分公司保留农业险部门。近几年，上海农业保险迅速发展，1991年至2003年，保费总收入达到7.5亿元左右，去掉赔款和管理费，结余1.94亿元。
据悉，上海方案的指导思想是商业性公司、政策化运作。也就是，设立商业性的股份制公司，资本金来自于原市、区县两级的风险基金，政府仍然提供相应的政策支持，继续以险养险的思路，设想通过开展一些与农村、农民有关的财产险、责任险等险种弥补农业险的亏损。保监会原则同意了这样的设计，但指出一定要控制好农业险与商业险的比例，不能本末倒置。
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