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国资监管“头疼”在哪儿

http://finance.sina.com.cn 2004年02月25日 14:35 北京现代商报

  两大难:政策衔接不畅与政出多门

  记者:目前在监管中央大型国有企业的过程中,最大的障碍是什么?

  王永庆:最头疼的是政策衔接问题。我们逐步废除了许多按计划经济制定的政策,有的按现行的要求在修正,有的还未出台。而适合目前市场经济的许多配套政策还不完善。因
此阻碍了央企体制改革和产业结构调整的进程。

  另一类问题是“政出多门”,各部门在管理企业时的着眼点不太一样,没有一个可以参照执行的标准,就很难实现监管。

  记者:具体哪些部门在参与国有企业管理,能不能制定统一的管理标准?

  王永庆:管企业的部门主要有发改委、商务部、劳动部门、社会保障部门、中组部、人事部门等。现在基本上是遇到问题后具体问题具体分析,一事一议。各个部委还不能协调。但是各个部门之间协调不好,最难受的是企业。恶意收购造成债权逼股权

  记者:您曾经提到在债权操作上要警惕债权逼股权的问题,能详细讲讲吗?

  王永庆:假如,企业欠银行100万贷款,划归给资产管理公司的那部分贷款一定是还不了钱的,通过债务重组企业能还50%,那么按国家政策,还可以豁免50%,由财政来补贴给银行。对银行来说,就拿了企业50万的债权。资产管理公司把这个债权拍卖了,实际的操作中一般只能卖到原值的30%,那么就是说,只回收15万元。

  债权是独立的,买了债权的人,就拥有企业50%的债权。买主一定不是国有企业,一般是外国投行。企业是一定要还钱的,不还就会被起诉,在这种情况下,企业就要跨掉了。债权人会强迫企业进行谈判,通过谈判将手中的债权转成企业的股权,这就是所谓债权逼股权。

  记者:恶意收购债权指的是什么?

  王永庆:我们可以接着刚才的分析来看,本来企业是不愿别人参股的,但是现在债权在别人的手里,不让外人参股也没有办法。最可怕的是,本来与一个企业谈股权的合作是非常难的,而且付出的价格会非常高,但是,通过恶意收购债权,买主就可以不与企业谈买卖问题,而和四大管理公司谈债权,这样要比谈股权容易得多。因为,买主看中的是企业,而不是债权,而银行在交易的过程中并不需要考虑这么多。对银行来讲,能收多少钱就是多少钱。,银行可以把价格压低卖给别人。

  记者:债权操作上怎么防止恶意收购呢?

  王永庆:如果真是恶意收购,从法律上是无法阻止的。产权交易平台不能各自为政

  记者:建立全国性的产权交易市场有必要吗?

  王永庆:全国性的产权交易场市场现在还没有,现在产权市场是各自为政的,我不是说交易没有全国性的,而是说产权交易平台没有整合。全国的交易所可以把政策和信息披露都集中在这里,扩大了眼界,克服信息不对称,从管理方面和价钱方面讲就可以卖好的价钱。商报记者李洋申林英 J111 S009






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