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针对有些媒体猜测工商银行向高层提交分拆上市方案一说，工商银行发言人予以了澄清：整体改制上市目标不变
本报记者 姜业庆
近期，继中行、建行分列就股份制改造情况接受本报及其他媒体记者采访后，作为国
内最大的国有独资商业银行的情况怎样？2月24日，中国工商银行有关发言人在就综合改革问题接受本报记者采访时说，工商银行正在按照全国银行、证券、保险工作会议部署，加速推进综合改革，着力解决不良资产余额大、占比高问题，不断完善公司治理，争取2006年完成股份制改造，达到上市标准。
稳步向现代银行制度推进
这位发言人表示，国家对中国银行和建设银行注资，进行股份制改造试点，体现了国务院加快推进国有商业银行改革的决心和信心，掀开了我国金融改革的新篇章。在这次全面突破体制障碍，加快建立现代金融企业制度的历史机遇面前，工商银行增强了加快改革发展步伐的动力和信心。同时，作为国内最大的商业银行，工商银行深切认识到，国有银行改革与发展直接关系到整个经济和金融发展的全局，事关重大，实践中决不可以有半点疏忽，必须以对金融改革成败，对国家资产高度负责的精神，下苦工夫、大工夫加快解决公司治理结构和经营机制问题，坚决走市场化的路子，坚持建立现代银行制度。虽然距离现代银行制度目标还有比较长的一段路要走，但工商银行有信心、有能力、有基础走稳每一步，尽快朝着目标迈进。
他说，这次全国银行、证券、保险工作会议提出的从根本上转换经营机制，把银行办成真正的现代银行，提高发展能力、竞争能力和抗风险能力的改革方向。近年来工商银行一直致力于加快改革，强化管理，为股份制改造创造条件的努力中。为此，工商银行重组了内部经营管理体系，撤并了境内部分低效、无效机构，在符合条件的分行推行扁平化管理，对部分业务实行专业化管理和公司化经营，优化了海外机构布局。内控机制也不断完善，各项业务审批、决策的科学化和民主化程度提高，科学全面的质量管理体系和效益考核机制作用明显，授权授信、监测检查制度和手段日益完备。同时，在信息化建设领域，工商银行建立了国际一流的数据中心，搭起了统一、标准、规范的应用平台，推广了功能完善的综合管理和业务处理系统。
新增贷款质量基本稳固
经过几年的发展，工商银行目前进入了经营利润高速增长、不良资产快速下降的时期。2000年至2003年，工商银行经营利润连续四年大幅度增长，累计实现1500多亿元，为了夯实发展基础，其中近90％的经营利润都用来消化历史财务包袱，2003年这一比例更是达到了96％。贷款质量方面，更是从1999年6月底不良率最高时的47．5％下降了26个百分点，至2003年底的21．3％。剔除向资产管理公司剥离因素，三年内不良资产余额下降了1600亿元。截至2003年底，工商银行1999年以来新增加的贷款余额为14000亿元左右，清收、转化、核销存量不良贷款和“亚健康”贷款后，腾出规模发放的新贷款7000亿元左右，合计21148亿元，占其全部贷款余额的64％，这部分贷款的不良率为1．55％。2000年后新发放的贷款形成的不良贷款余额为174亿元，不良比率仅为0．86％。这说明工商银行基本稳固了新增贷款质量的大堤。
正着力解决两个突出问题
据悉，工商银行目前正着力解决两个突出问题，一个是不良资产数额大、占比高的问题，另一个是公司治理尚不完善的问题。
不良资产是横亘于工商银行改革之路上的最大障碍。工商银行目前不良贷款占比较高。对此问题的解决，工商银行经实际测算，制定了具体的时间表：2004年到2006年的未来三年里，工商银行可实现经营利润2400亿元，处置不良资产3000亿元，不良贷款率2004年底降至18％之内，2006年底降至10％以内，全部资产不良率降至6％左右。
在完善公司治理方面，工商银行的目标是在三年内初步形成现代商业银行公司治理结构与运营机制。在2004年起步年，工商银行将着力做好七个方面的工作。一是大力推进内部改革，全方位为股份制改革创造条件，加快建立规范的现代金融企业制度。二是建立科学的绩效考评体系，对盈利能力着重考核资本回报率，对资产质量取消比例下降考核，突出绝对额下降和风险拨备缺口考核。三是完善内部控制体系，形成对各级管理人员、各项业务、财务和科技四大监督体系，年内将国际审计范围扩大到全行。四是建立全面风险管理体系，加快内部评级初级法工程建设，增强对各类风险的综合控制和管理能力。五是推进业务流程再造和组织机构整合，探索建立总行－分行－支行的组织机构体系。六是推进全面成本管理和资金管理体制改革。七是健全激励约束机制。
整体改制上市目标不变
关于上市的问题，这位发言人说，工商银行对上市的态度是一致的，即积极争取，但不以上市为目的。他表示，上市只是国有银行改革进程中的一个环节，根本还在于健全和完善公司治理，提高核心竞争能力，在经营管理的各个方面朝着国际先进银行的水平靠拢。他说，工商银行要用全部努力建成一家资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。工商银行发言人援引姜建清行长的话说，建立现代金融企业的努力永无止境，上市前须努力，上市后更须努力，路在脚下，要走稳走实走好。
针对有些媒体猜测工商银行向高层提交分拆上市方案一说，工商银行发言人予以了澄清。他说，根据“一行一策”的原则，工商银行已上报了改革方案，有关方面正在研究决策中。他同时明确，工商银行的改革方案在决策未出台前不便公开，但不是有些媒体说的分拆上市形式，工商银行坚持整体改制上市的目标未变。
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