商务部催交“商业规划作业”(图)

　　商务部的这道“令牌”是限制外资零售扩张的最后一道门槛。本报记者　吴伟洪　摄

　　商务部催交“商业规划作业”

　　要求二线城市商业规划年前制订，并上报主管部门批准

　　在商务部取消《试点办法》中对违规外资企业分级管理条文的同时，以家乐福为代表的外资零售商亦感受到政策再次折射过来的冷箭。

　　记者近日从商务部获悉，商务部和建设部就《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（以下简称《通知》）已于本月初正式下达。根据《通知》要求，各地商务和城乡规划部门须在今年年底前完成制订当地的商业网点规划。

　　地级市商业规划年前制订

　　继直辖市、省会（首府）城市商业网点规划制订完成后，各地级市商业网点规划再次被排上日程。

　　《通知》要求各地商务和城乡规划部门要在今年年底前完成制订当地的商业网点规划，并按法定程序上报市政府批准、发布施行。各省、自治区商务部门则要于每月月底前向商务部（市场体系建设司）报送工作进度，并在年底前将各市经批准的商业网点规划报商务部备案。

　　记者注意到，根据最新的《通知》要求，地级市商业网点规划除要与城市规划、当地经济发展水平相结合外，还要求与结构调整和布局优化相结合。其中重要一条是，要力挺各类新型零售业态，并与中小商店的生存发展相结合。

　　商务部令牌成为救市门槛

　　2005年零售业面临开放的前夕，商务部下达此道《通知》颇有深意。

　　据悉，这已是零售业主管部门在4年之内所下达的第四道内容大致相同的“令牌”。

　　对此，专家认为，在零售业全面开放之前，跨国商业企业已做好了市场全面竞争的准备，并确定了以大型超市及专业店、便利店为主要业态的战略。此时商务部加紧地级市出台商业规划，就是要在大门敞开时，关死后门，并提高小门的门槛，以此限制中外企业盲目开店。在遵循ＷＴＯ零售业开放条款要求的前提下，这道“令牌”无疑为外国零售集团进入和扩张设置了最后一道门槛。

　　本报记者　金杜　实习生　周文（来源：南方都市报）