四川省工商联借壳8大城商行(图)

四川民营银行“三部曲”：省工商联借壳8大城商行　　本报记者　向文件　成都报道

　　无疑，对四川省现有的城商行、信用社进行改造重组，才是四川省政府及银监局最乐于看到的。正缘于此，在西部开发投资公司的组建方案中，小组特别抛出了介入川内8家城市商业银行的计划。

　　“只要闸门一开，四川一定要抢到第一时间入围。”2月15日，谢光大全盘托出了引导四川民营资本和境外资金介入银行业、组建四川民营银行的三步走构想。

　　谢是四川民营银行筹备研究领导小组组长，同时还身兼四川省工商联副会长一职，他主持拟定的《关于四川省工商联民营银行研究工作的报告》，已于日前送交四川省人民政府。如无意外，15日之内，四川省政府将对此进行答复。

　　报告显示，筹备研究领导小组在着力研究民企投资入股新建民营银行外，还探讨了组合民间资本投资参股，改造、重组省内城市商业银行（下称“城商行”）、农村信用合作社，以及组建金融投资控股公司、担保公司、金融租赁公司等非银行金融机构的初步打算和方案。

　　2月16日，小组核心成员刘臧秦等，与四川省银监局城市商业银行处处长进行了再次接触。其后刘臧秦透露，银监局认为工商联三步走的方案很新，并预约月底双方正式探讨四川民营资本介入银行的方式。

　　民间资本搭台

　　谢光大称，今年3月份，四川省工商联将注册西部开发投资发展公司（暂定名，下称“投资公司”），公司总股本为5亿到8亿元。

　　投资公司是未来四川民营银行的雏形，其管理格局为银行的管理构架，它的目标是实现四川民营银行的组建，最终变成大型金融控股公司。

　　有16家川内民营企业已初步确定了投资意向，它们包括迈普集团、汇源集团、豪吉集团、国贸集团、长城电信集团、杨天药业、天府集团、敦煌集团、仁和春天集团等。以上前四家其实早已参与小组的前期运作，并承担了运作资金；四家公司的老板还是该小组的副组长。

　　去年4月，四川省工商联对四川30户重点民营企业进行的一次调查显示，绝大多数民企对投资银行业热情较高。同年7月18日，四川民营银行筹备领导小组诞生。该小组由四川省工商联牵头，成员包括迈普集团、汇源集团、豪吉集团、国贸集团代表以及川内最知名的金融专家。

　　一个有意思的细节是，小组副组长、迈普集团董事长花欣去年与谢光大接触后，沉默了10多天。这10多天里，花咨询了全国众多知名金融专家。随后，他欣然答应参与运作。前些天，刚刚进入四川省政协常委的花欣在政协会上遇见谢光大，还笑着对后者说，民营银行的事不要把他忘记了。

　　而同样是副组长的另一民企老板的心情更为迫切，他甚至建议干脆花钱买徐滇庆教授的现成方案，迅速进入实质运作。去年，徐滇庆等人研究的数家民营银行方案在北大经过“三堂会审”，修改后已报至银监会。

　　按照设想，西部开发投资公司将以四川民营企业为主体抱团成立，同时吸纳境内上市公司、境外金融机构等。目前领导小组还在与上市公司四川长虹、五粮液、泸天化等接触，而境外金融机构则包括国际金融公司（IFC）以及以色列、美国、加拿大等地的战略投资者。

　　分析人士注意到，川内最知名的一些民营企业，如通威、禾嘉、林凤、新希望等，并没有出现在投资公司的前期名单中。

　　谢光大强调，成立投资公司只是四川组建民营银行的第二阶段工作，实际上整个工作将分为三步走。

　　已经完成的第一步是研究论证。之前，小组成立了由西南财大金融学院院长殷孟波教授、四川大学经管学院院长任佩瑜教授两人领衔，10多位专家学者组成的两个四川民营银行研究课题组，并于去年12月形成四川首份民营银行研究报告。

　　殷孟波在其研究报告中认为，“考虑到四川的经济特点和在西部的重要地位，我们认为目前四川应该把民营银行研究重点放在组建新的民营银行上。”

　　成立投资公司后，第二步将把研究重点放在积极配置、组合民间资金对川内城商行的股份制改造、参股城商行等方面。第三步则是组建新的民营银行，既可能由投资公司直接申报成立新民营银行，也可能由投资重组其它川内城商行后的整体为主体，申报组建区域性的四川民营银行。

　　借力川内城商行重组

　　工商联的方案实际上经历了一个更改的过程。谢光大称，虽然四川民间资本去年投资总额为1261.8亿元，超过全省总投资2180亿元的50％，但在筹建民营银行方面，却落后于邻近的陕西西安和重庆市。前者有徐滇庆的西安长城银行方案，后者有重庆市工商联会长尹明善任组长的民营银行研究领导小组，“重庆市就业银行”的筹建研究操作已三年有余。

　　2003年1月底，四川省工商联提出了组建总股本达16亿元的“西部创业银行”的设想，并预计在去年3至5月，落实首批入股企业。

　　但去年3月21日，四川省政府高层却给该方案浇了一点“冷水”。省政府认为成立西部创业银行的条件尚不成熟，更希望民营资本参股城商行和城市信用合作社。

　　最终，“西部创业银行”概念不了了之，省工商联转向现在的三步走方案，并由领导小组与当时的四川银监局筹备组进行了沟通。

　　去年8月11日，四川银监局筹备组在呈送四川省副省长黄小祥《关于对四川省工商业联合会成立“组建四川民营股份制银行筹备研究领导小组”有关意见的报告》中称，“应充分?论证设立四川省民营股份制银行的可行性、合理性，再考虑组建民营股份制银行的筹备工作。”同时，筹备组还建议工商联去掉“组建四川省民营股份制银行筹备研究领导小组”的“筹备”二字，认为只宜展开研究，不得从事组建银行的实际操作；同时，小组以省工商联名义制发的相关文件，也不宜含有组建银行实际操作的内容。

　　时至今日，四川银监局仍对四川在现阶段成立民营银行持谨慎态度。16日下午，四川银监局副局长周晓强对成都媒体表示，对省工商联牵头来做民营银行方面的研究，“银监局是不持有异议的”，但要组建为民营银行，时机还不是太成熟。

　　周晓强称，对于有意介入金融业的民营企业来说，“参股比组建新的银行现实一些，更具操作性”。

　　无疑，对四川省现有的城商行、信用社进行改造重组，才是四川省政府及银监局最乐于看到的。正缘于此，在西部开发投资公司的组建方案中，小组特别抛出了介入川内8家城市商业银行的计划。

　　该方案称，“投资公司将与四川省8家城商行签订战略合作框架性协议……对全省8家城商行进行投资组合，分层次进行。”谢光大透露，投资公司将在成都、乐山、德阳、泸州、攀枝花、绵阳、南充、自贡等省内8家城市商业银行中，有选择性地分类重组改造。据小组成员毛泽承介绍，8家城商行的总资产大约为400亿元，其中南充等城商行资质较好。

　　实际上，8家城商行也正处于一个积极的招商引资阶段，继去年四川省项目办推出乐山、德阳市两家城商行后，今年1月，项目办又推出了资产总额247165万美元、所有者权益13301万美元、2003年1～11月实现利润389.16万美元、不良贷款率26.76％的成都市商业银行，希望向境外投资机构转让股权。

　　与此同时，南充、宜宾、凉山三家城商行亦在对外募集股本金。其中，南充市商业银行资产总额为23212.65万美元，所有者权益1454.10万美元，2003年1～11月实现利润186.27万美元，不良贷款率5.86％；宜宾市商业银行资产总额为11071.45万美元，所有者权益1002.05万美元，2003年1～11月实现利润83.49万美元，不良贷款率12.87％；凉山市商业银行的资产总额为15744.21万美元，所有者权益346.63万美元，2003年1～11月实现利润34.58万美元，不良贷款率5.4％。

　　2月16日，南充市城商行董事长黄光伟称，四川要新成立民营银行难度很大。对于8家城商行的重组，黄认为由省政府出面推出新政策来运作的可能性不大，如果按市场化运作，即将成立的投资公司如欲参与重组8家城商行和信用社，除资金外，能不能拿出其它东西让现有的川内城商行信服很难预料。

　　黄光伟说，现在已存在的8家城商行绝对不是找不到资本，主要是缺少人才和管理，尤其有国际运作经验的人才。黄还透露，其中有一家城商行甚至不愿意其它民营资本进入，主要是担心失去当地政府的强有力支持。谈到正在运作的南充市商业银行增资扩股会不会选择投资公司，黄光伟连称说不准，他表示还得真正接触后才能说。

　　看来，投资公司乃至四川民营银行的运作，还充满了诸多变数。

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　　谢晓　摄