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北京消息 2004年给人耳目一新的是国民经济脊梁国有大型企业加快了海外直接投资步伐,打响了大型国企的走出去战役。
涉足海外直接投资
在国际经济发展中,存在着一个有规律的现象:当一国人均GDP达到400美元时,这个国家
开始有零星对外投资行为；当人均GDP达到800美元时,开始有比较系统的投资行为；当人均GDP达到1200美元的时候,就可以判定,这个国家已经进入了大规模对外投资的阶段,或者说,有大规模对外投资的能力。
我国刚好到了人均1000多美元的坎。因此,国有大型企业近期在海外大手笔的直接投资动作,引起了世界的关注。
中国航油(新加坡)股份有限公司(以下简称中国航油)执行董事兼总裁陈久霖今年2月5日在新加坡宣布,该公司采用现金加配售股权的方式,以4亿元人民币的价格成功收购了英国上市公司富地石油有限公司所拥有的华南蓝天航空油料有限公司(以下简称蓝天公司)24.5%的的股权。这是迄今为止中国航油完成的最大收购项目。
今年1月31日,上海宝钢集团公司与巴西CVRD公司合资组建、坐落于巴西圣露易斯钢厂的前期合同签约仪式在上海国际会议中心隆重举行。这标志宝钢第一个,也是中国最大的海外直接投资建设项目,进入正式启动阶段。
擅长海外圈地的中国海洋石油有限公司近日宣布,其旗下全资子公司中海油Muturi有限公司(CNOOCMuturiLimited)已与英国天然气集团(BG)签署《销售与购买协议》,收购该公司在印尼Muturi产品分成合同中拥有权益中的20.77%,收购价为9810万美元。中海油在Muturi产品分成合同中持有的权益由此从原有的44.0%增加到64.77%,这将使中海油在整个东固液化天然气项目中的权益相应地由原来的12.5%增加到16.96%。
今年1月27日,中国石油化工股份有限公司中标沙特的B区块天然气开采和生产权。中石化的一位高层管理人士表示,中石化将不会理会美国要求,将竭尽全力继续执行有关竞标伊朗油田开发项目的计划。近日,中石化董事会秘书局相关人士证实了此说法,并称中石化已就此事开会讨论。
中国石油集团公司新项目开发至今已分布于四大洲11个国家,同时滚动评价了50多个国家200多个项目。2003年,中国石油在中东--北非地区,形成了集石油勘探开发、炼油化工管道输送与终端销售为一体的完整石油工业产业链。以此为基础,相继开发了利比亚、阿尔及利亚、阿曼、叙利亚和伊朗等中东--北非国家市场。今年1月29日,中国石油天然气集团公司副总经理周吉平与埃及石油部第一副部长穆罕默德·沙米尔·海姆迪在开罗签署了埃及南部三区块石油勘探及其他潜在区块石油领域合作谅解备忘录。中国石油跨国经营步入快速发展阶段。
既是国家战略又是企业规划
从目前走出去的企业看,主要是涉及国民经济命脉的石油石化和钢铁等行业的大企业。
当前,我国经济快速增长,改革开放有了新的进展。同时,中央制定的经济和社会发展目标任务非常繁重,与经济发展密切相关的煤、电、油等关系国民经济发展基础的行业供求矛盾也正在显示出来。其中,石油紧缺的问题已经提上议事日程。
根据预测,2004年全球石油需求增长量将远远超过2003年130万桶/天的水平,达到170万桶/天。我国石油消费需求增长更高达10%以上,并且基本依靠进口解决。去年中国内地进口石油首次突破8000万吨,比前年增加了1000万吨。国际能源署的报告认为中国的原油需求量将以危险的速度增长。
因此,在国民经济处于一个经济周期的上升阶段,同时也处于一个重要的关口时,作为国民经济重要支撑的国有特大型企业集团,就要担负起重任,发挥出中央大企业作为国民经济脊梁和支柱的重要作用。有关人士指出,国有大企业身上的担子不轻。
比如,目前国内油气资源短缺,进口依存度已经达到30%,如何保障油气资源的安全稳定供应,无论对国家还是对中国的石化石油企业,都是一个沉重的话题。因此,为了企业的发展和国家经济安危,这些脊梁走了出去。
同样,我国经济的发展拉动了世界钢铁价格的上扬。中国经济的持续增长激活全球原材料供应链,目前国内钢铁企业对国外矿石依赖度已达65%。
目前我国已取代美国成为世界第一大钢铁进口国,去年全年钢铁进口总量有望超过3000万吨。从今年1月份开始,我国的钢材价格指数就持续走高,目前这一指数已开始超越国际钢材价格指数走向新的历史峰值,而今年全球铁矿石价格即将上涨,也是引发新一轮钢材涨价的主要原因。我国经济发展要用钢,并且需要具有高技术含量和高附加值的优质钢材。但如果没有对外的投资基地,不能够掌控世界基础产品价格,这一切就都是空谈。宝钢也正是在此背景下筹划走向海外兴办大型钢铁联合企业,力图寻求差别化细分市场,开发高技术含量和高附加值的钢铁产能。
据了解,除了钢铁产业,近年来中国经济的持续高增长已经对世界原材料市场产生越来越深远的影响。中国因素已经成为决定国际原材料交易走势的重要力量。去年我国进口的原油、成品油、钢材和天然橡胶数量分别增长了29.8%、54.5%、48.7%和41.4%,对现货和期货市场都产生了重大影响。
由此,国有大企业加快走出去步伐终于成为必然。
走出去还需要再加把劲
大中型国有企业实施走出去战略是我国十五期间进一步扩大对外开放,发展开放型经济的重要内容。这些年国内企业虽在实施走出去战略方面取得一定发展,但从总体上看规模较小,国际影响力较弱,效益有待提高。
比如,经过几年的发展,虽然目前形成了中石油、中石化、华源、海尔等一批领头羊企业,但我国企业海外直接投资总量依然非常有限。在当前人民币面临升值压力之时,中国企业实施走出去战略就显得更加迫切。
为了促进企业能够顺利走出去,我国政府已经采取了一系列措施鼓励企业对外投资。
去年上半年,有关部门先后在12个省市进行境外投资审批改革试点,下放审批权,取消境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金制度,并在部分省市实行2亿美元境外投资外汇额度的试点工作,以解决企业用汇难的问题,未来还将在全国推广并扩大地方审批权限,为企业走出去提供便利条件。
但是,由于缺乏来自规则、政策之上的法律的制定,成为制约中国企业走出去的主要因素之一。中国现在对境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务的管理主要依据有关主管部门制定的政策,没有上升到国家法律高度,缺乏连续性、稳定性,导致企业走出去和政府管理都缺乏法律依据。
有了良好的法律环境,还需要企业练好内功。目前,效率低下,法人治理结构不健全,改制不彻底等成为国有企业的病症。要想赚全球的钱,没有练好内功,就只能进行粗放式投资,很难获取精耕细作的高收益。
可以说,在新的国际形势下,企业走出去正面临难得的机遇,虽然与这种机遇并肩同行的还有前方的风险与挑战,但相信在认真分析国际市场,充分发掘自身比较优势的前提下,中国企业能够走好这条国际化之路。上海证券报记者卢晓平
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