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在日前召开的全国保险工作会议上,中国保监会主席吴定富指出,要牢固树立全面协调可持续的发展观,抓住机遇,加快发展,做大做强我国保险业。这为我们指明了当前保险业面临的形势和任务。
改革开放20多年来,我国保险业改革发展成绩显著,但目前仍处于发展的初级阶段,保险至今还没有完全渗透到经济各行各业、社会各个领域和人民生活的各个方面,保险的功能和
作用发挥得还不够。2003年,我国保险深度(保费收入占GDP比重)为3.33%,保险密度(人均保费收入)仅为34.7美元,而2002年这两项指标的世界平均水平已分别达8.14%和422.9美元。
由于保险发展水平有限,我国目前主要依靠政府财政来弥补灾害造成的经济损失,保险业支付自然灾害的赔款与灾害造成损失之间的比例仅为1:100,而在欧洲这一比例约为1:5。
今年元宵节北京密云灯会事件,死亡37人和受伤15人当中,只有10人投保,而且这10人大多是由村里统一购买的团体意外伤害保险,或学校购买的学生平安保险,其中保额最高者只有10万元,此外没有一例人身保险安排。
事实充分说明,我国保险业还没有发挥出保险应有的作用,未能在更大程度、更大范围为国家和人民分忧解难。
就保险消费来说,人们需要的许多保险产品,保险公司目前还不能提供,与经济生活密切相关的养老、医疗、教育、住房、责任等保险产品还不能满足社会广泛的需求。如果不尽快扭转这种局面,保险业为国民经济和社会发展全局服务就可能流于空谈的形式,就难以为全面建设小康社会的伟业担负起应有的责任。因此,保险业的当务之急就是加快发展,尽快把我国保险业做大做强。
保险业要抓住什么机遇呢?从国际环境看,以和平与发展为主题的世界多极化、经济全球化潮流,将推动国际保险业在战略规划及业务发展等方面的结构性调整,给发展中国家提升保险水平、发展保险业带来难得的机遇。从国内来看,近年来经济保持持续快速增长的良好态势,为保险业发展创造了重要条件。
根据十六大确定的宏伟目标,2020年我国经济总量将比2000年翻两番,意味着GDP年均增速要达到7.2%左右,这对包括保险业在内的国民经济的发展提出了紧迫要求。2003年,我国人均GDP为1090美元,首次突破1000美元大关。按照国际经验,人均GDP达到1000美元是经济起飞的一个重要战略起点,社会消费结构将会向发展型、享受型升级。特别值得注意的是,人们对汽车、住房和保险的需求也将随之大幅增强,这样的形势必然会极大地推动保险业发展的步伐。
同时,近十年来,我国保费收入年均增长23.6%,保险业总资产增长了近12倍,保险业自身也为加快发展积累了良好的基础条件。
特别是去年3家国有保险公司完成股份制改革,人保财险、中国人寿在海外成功上市,保险公司的竞争意识和效益观念明显增强。
随着经营管理水平和驾驭市场能力的逐步提高,保险监管的不断加强和改善,做大做强保险业的目标终将成为现实。上海证券报 章文
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