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调整优化结构和转变增长方式是今年工作的重中之重
本报讯记者邹波、任小毛、孙莉报道：本月19日，中山市统计局局长黄荣生在记者招待会上宣布，中山市全年实现外贸出口总值82.54亿美元，增幅为44.2%；累计实际利用外商直接投资7.7亿美元，比增20.6%。中山外经贸部门日前提出了2004年紧紧抓住CEPA实施以及新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，在积极扩大外贸出口和吸收外资规模
的同时，把工作重点转到调整优化结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，力争在培育龙头出口企业、创立自有名优出口品牌、引进世界500强企业和国际知名企业投资、引导加工贸易转型升级、推动企业“走出去”等方面实现新突破的总体思路。
出口退税市镇两级分担
记者了解到，今年，中山已确立了出口退税市镇两级分担机制，即以2003年出口应退税额为基数，基数内部分由市财政全额负担，超基数部分由市镇两级按比例分担。同时要以这次出口退税政策调整为契机，进一步完善外经贸发展的促进体系，强化外经贸与海关、税务、外汇管理、财政等相关职能部门的协调联动，探索“直通关”，营造更加高效便利的通关环境；强化政策对扩大出口的驱动效应，用好用活国家、省市各项外经贸扶持鼓励政策，想办法安排筹集资金，确保足额支付出口退税超基数部分。进一步完善外经贸发展服务体系，大力推行电子政务和网上审批，全面拓宽为企业服务以及互动沟通渠道，提高外经贸综合管理水平和行政审批效率；强化反倾销预警监控机制和快速反应机制，加大宣传培训和咨询服务力度，有效协助涉及的企业进行应诉；强化调查研究现场办公制度和重点企业沟通联络机制，及时为企业排忧解难。
调整出口贸易方式
一是加快调整出口贸易方式，大力发展一般贸易，全面提高各类外经贸企业国际市场核心竞争力，培育更多超亿美元的出口大户。全面扩大外贸经营主体，鼓励、支持各类生产企业进入外贸领域，大力发展外向型民营企业。
二是加快出口市场结构调整，鼓励中小企业开拓国际市场，巩固亚洲、欧美等传统市场，千方百计拓展中东、拉美、南美、非洲、俄罗斯、东盟等新兴市场，鼓励有条件的企业与跨国公司和国际连锁店建立合作关系，力争成为其全球生产线的环节之一或国际销售网中的一部分。
三是加快出口商品结构调整，深入实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，不断提高产品的档次和附加值，增强在国际市场上的非价格竞争力。高度重视绿色壁垒和反倾销问题，积极推行ISO14000和环境标志认证，加快与国际环境标准接轨的步伐，拓宽出口市场，开展绿色营销。推动区域特色经济开展国际化经营，在开拓市场过程中逐步打响品牌，提高市场占有率。
四是加快经营机制调整，推进外贸体制改革，促进外贸出口代理制发展；鼓励有实力的企业“走出去”，到境外设立销售网络和加工出口基地，带动成套设备、零配件和技术出口。
增强大项目的吸引力
把投资环境作为招商引资的第一品牌来建设和经营，努力营造低成本、高效率、文明、法治的投资环境，以“最好的服务、最佳的环境、最大的回报”，与跨国企业形成现代、高效、默契的互动关系。着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到中山市，引导加工贸易转型升级，增强对新一轮国际产业转移的吸纳能力、消化能力和创新能力。把握CEPA框架和港珠澳大桥建设启动后开展国际合作的新机遇，承接新一轮港澳资产业转移和外商投资，坚持“引进来”与“走出去”相结合，充分发挥外贸、外资、外经互相促进的作用，营造职能招商、委托招商、以商招商、网上招商等互相融合、互相促进的全方位招商格局。加大重点领域、重点地区、重点项目的招商力度，努力引进一批具有核心竞争力的先进制造业项目和有利于提升和完善城市功能的现代服务业项目。落实大项目和增资项目跟踪服务责任制，增强对大项目的吸引力，充分发挥大项目和增资项目的牵动示范效应。
鼓励港澳投资物流配送领域
充分发挥中山市区位优势，从更广范围、更宽领域、更高层次上开展与港澳间的新一轮经济贸易技术合作。创新与港澳合作交流的领域模式，推动与港澳的经贸合作领域从以制造业为主逐步向制造业与服务业并重发展。借助港澳作为国际商贸平台的地位和优势，鼓励港澳资本进入物流配送、连锁经营等领域，与港澳企业共同建立更广泛有效的国际市场网络。借助香港完善的国际网络、优越的物流设施、先进的资讯科技等优势，加强与香港物流业的合作，发展第三方物流服务，提高工业发展及产品批发、跨省配送和出口竞争能力。借助香港在法律、会计、金融、企业管理等方面的专业优势，积极吸引港澳资本经营服务业，在产品设计、金融、市场推广、管理等方面为中山市优势产业提供更高水平的配套服务，促进服务业上档次。借助澳门与葡语系国家地区贸易合作的特定关系，进一步拓展中山产品在国际市场的占有份额。利用香港现有观光及商务旅游资源优势，合作发展特色短程旅游。进一步推动钟表、珠宝、金银首饰、数码相机、化妆品和印刷包装装潢、电脑整机、手机等八大行业的港澳资企业做大做强。（紫／编制）（来源：金羊网）
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