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“2003年广东省共撤销、取缔327家非法基金会，500多名地方在位领导干部先后辞去在非法基金会兼任的职务”。2月5日，广东省委副书记、省纪委书记王华元在省纪委第三次全体会议上通报了这一情况。
一位参与行动的内部人士则透露，这次清理整顿始于2002年11月，由广东省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅和省民政厅5部门联合行动。这也是继几年前打击非法基金会以
来，广东省第二次大面积清理整顿非法基金会。
不过，两次清理整顿有很大不同之处，最大的区别就在于这次所瞄准的非法基金会，多数都有各级党政或是事业单位的领导在里面挂职，到目前为止所造成的社会危害较轻。而上一次行动所扫荡的非法基金会，多数都是社会力量牵头的组织，由于出现大面积的乱集资，引发出严重的社会负面效果。
曾动用380亿资金才扫平非法基金会
据了解，王岐山当年受命任职广东省政府，主要使命正是解决广东的金融问题。在处理了广信、粤海等大型金融问题之后，他专责整顿广东省各地形形色色的农村非法基金会。
王岐山刚接手工作时，广东各地的非法基金会可谓是“遍地开花”，其中以粤东和粤西的数千家最为严重。这些非法基金会以高息招揽存款、高息放贷，年利率高达30%。然而，到期时多数非法基金会都不能还本付息，引起了社会不安。主要原因是向非法基金会借款的企业或个人，基本上都无法还债，拖累了非法基金会。更为恶劣的是，有些非法基金会完完全全就是设局套钱，造成了严重的社会隐患。
最后，广东省为了整顿以高额利息集资的非法基金会，化解金融风险，维护社会稳定，于2000年向中央举债380亿元人民币，分拨给各地的非法基金会，向存户偿还到期本金。
完成整顿广东省非法基金会问题后，王岐山调走。但在王岐山调走之后，广东省的非法基金会问题再次浮出水面。消息人士认为，广东省花了如此大的力量打击各地的非法基金会，又如何甘心看着它死灰复燃呢？
而且，根据5个行动部门的摸查，发现这些非法基金会已经出现诸多问题。比如，30%的基金会没有建立完善的理事会制度，40%的基金会组织财务制度不健全。尤其是经过一段时间的运作，部分非法基金会违规投资和发放贷款已成趋势。
更让人担忧的是，这些非法基金普遍存在本金不足的问题。有关部门已经查明，在这300多个非法基金会当中，多数本金不足200万元，但是一些基金会却进行较大规模的资金拆借业务。
正如一位金融界人士所指，如果这股风不“刹车”，势必演变成几年前的农村非法基金会，带来恶劣的后果。
各级领导在非法基金会担任领导职务成为普遍现象
广东省部分非法基金会的“越轨行为”，被认为与国家开征利息税大有关系。尤其是在经历了多次降息之后，不少存款正转向一些非法基金会。通常，这些非法基金会以高于国家规定的利率来吸收民间资本，再以高息拆出。
为了打击这类非法基金会，主管部门可说是费了九牛二虎之力。比如国家多次强调要整顿经济秩序及打击非法金融机构，而所谓的非法金融机构，指的正是这些分布在各个省市的非法基金会。
但是，反复打击并没有取得应有的效果，“一个重要原因是，各级领导在非法基金会担任领导职务成为普遍现象，因此尽管绝大多数没有办理任何审批手续，而且违反国务院《基金会管理办法》有关规定，但是因为涉及众多地方官员的切身利益，仍然得以长期存在”。
同样地，有了地方领导的“撑腰”，使这些基金会“几乎都有一个看似更合法的外衣，其信用扩张力比社会力量的非法集资更强，所造成的后果也可能更大”。
不过，消息人士认为，“广东省这次的行动相当迅速，并且300多个非法基金会正处于萌芽发展阶段，所造成的社会影响仍相当低微，相信有关部门已经较为妥善地协调和处理各方的矛盾”。
也有知情人士透露，这次清理行动由于有广东省纪委的参与，难免让各级领导产生“廉政风暴”的联想，“结果工作组还未到，许多人就主动辞去非法基金会的职务，整个行动极为顺利”。
根据广东省清理整顿基金会领导小组公布的官方数字，整个行动全省共清理出非法基金会违规投放资金1.3亿元。然而，记者所接触的多位金融界人士，都认为“数额不可能这么少”。有人指出，“因为触及的都是政界官员，过于敏感有些不说而已，反正此事也已告一个段落”。
据称，为把影响降到最低，同时也因为牵涉到数百名地方官员，有关部门的行动始终相当低调，直至行动结束，至今也没有向外公布情况。
作者：本报记者黄钙广州报道
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