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很多媒体近日报道说，国务院限制投资文件中删掉了汽车业。对此国家发展和改革委员会产政司官员只说了一句：“起码是没有包括汽车业。”然而中汽协会的负责人表示：“文件是宏观的，没有专门提汽车。汽车对国民经济的发展拉动作用很大，但也存在过热，至少我们搞产业的人有这种感觉。”
把这些话综合起来分析，说明发改委和中汽协会在对汽车业限制与不限制的问题上存
在分歧，“没包括”和“没有专门提”两种说法都表示现在不适宜把矛头直指汽车。
“强调汽车的拉动作用”这句话实际显示出坚持“汽车不能限”的声音还很强。但另一方面，中汽协会负责人说：“产业存在过热，我们有感觉”，这可能是产业内部同样存在要限制汽车业的呼声。
到底限还是不限呢？
本来，这种矛盾和交锋在去年年底前曾经有过结果：当时国家发改委称，国务院限投文件主要是限制投资过热，而汽车产业政策主要基调是放开。但是两份文件至今也没有出台。
去年年底，汽车产业政策似乎接近出台了，中汽协会称：“只等国务院办公会议通过。”而今，我们从中汽协会得到的答复依旧是：“快要出台了，在等总理办公会议呢。”国家发改委工业司在《中国汽车报》介绍新产业政策总体思路时，再次强调了扩大开放的基调。发改委专家说，限与不限很难决定，如果依汽车协会专家们的意思去限制，有违发改委加大开放力度的基调，如果不限又的确影响经济均衡发展的大局。这种矛盾延缓了两个文件出台的时间。
现在分析看来，决策部门可能是想将汽车从限投文件中拿出来，只在汽车产业政策中对此做详细规定。
在这个时候，银监会宣布将要出台限制汽车业新增贷款的措施，这项措施完全是从降低不良贷款风险的目的出发的。对于汽车业在金融领域造成的问题，发改委也有所了解，发改委相关负责人称：“原来中汽总公司的负责人都表示已经很久没拿过国家的贷款了。”但是几个商业银行都在叫屈，因为在坏账的黑名单里，汽车和建材行业的贷款数额都很可观，调查组下去一看，企业都是在用自有资金进行抵押贷款。
矛盾可以争论，但事情不能不解决，现在银监会要出头，先解决汽车过热在融资领域的问题，联想到环保局和国税局在产品标准上堵汽车厂的行为，说明发改委虽然动作迟缓，但对汽车限投并未中止。面对各个部委的单独行动，汽车厂要如何应对呢？
专家分析，从新产业政策落地到实施细则出台至少要半年，这段时间汽车厂可以“兵来将挡，水来土囤”地一个一个应对各部委的限制政策：欧Ⅲ标准升级只能以花钱出血的方式来解决；银监会把间接融资的门槛提高，但民营企业，比如长城汽车可以到H股去直接融资，吉利也有这种想法，现在连长安这样的大汽车集团也在考虑新的融资渠道。长安汽车总裁尹家绪说：“在香港上市得到的东西和美国上市一样，联交所的机制又比国内的A、B股市场灵活，为什么不能找些资产去H股试一试呢。”
在可预见的将来，燃油税和召回政策都可能对汽车业新增投资起到限制作用。燃油税对消费影响至深，但是交通部认为这可能会影响公路收费，因而坚决反对，所以暂时还难以实行；召回政策在概念上还存在争议，质监局也一直没有明确表态，但是如果召回政策实施起来，摊在单车里面的危机费可能就要再加一点儿了。
作者：张虎
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