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本报记者 张伟 潘峰
对于我国的资本市场来说，2004年的春天到的比自然界春天要早。在立春日的前3天，中国资本市场就迎来了自己的“立春”。这一天，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》下发了，似隆隆滚过长空的第一声春雷，激荡着大地。
中国证监会主席尚福林热情洋溢：“这是党中央、国务院从国民经济发展全局和完善社会主义市场经济体制的高度，审时度势，高瞻远瞩做出的一项战略决策。是指导我国资本市场改革开放和稳定发展的纲领性文件，有非常重大的现实意义和深远的历史意义。”
原证监会主席，现任全国人大财经委员会副主任委员周正庆兴奋感言：“《意见》的出台具有划时代的意义。有了这份既高屋建瓴，又透彻具体的文件，过去流传于市场的各种杂音和误导都将消失，一直困扰市场的问题也一举得到彻底解决。从今以后，资本市场将告别徘徊和迷茫，走上一条健康发展的道路。”
监管部门：创新是发展的动力
国务院的《意见》开综明义：“大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。”
发展成为证券市场的第一要务，创新则是发展的动力。
近几年，特别是近一年多来，中国证监会作为证券市场最高层的监管部门，以创新推动市场发展可谓不遗余力，从涵盖监管理念的理论层面的创新，到实践层面的制度创新、市场结构创新和投资品种创新。可以说过去的一年是监管部门创新之路走的最快的一年。国务院《意见》发布后，监管部门创新的步伐迈得更为快捷和有力。
5日，在郑州商品交易所调研的证监会期货部负责人表示，将加快玉米、棉花、燃料油等期货新品种的上市交易准备工作。
6日，深交所发出通知，开始市值配售发行新股准备工作。分步推进创业版市场建设开启大幕。
9日，上交所召开会议，披露了一揽子近期的行动计划：将挂牌指数现货(ETFs)，并立即着手大规模的宣传工作；将在近期召开上市公司治理圆桌会议，届时以上交所名义推出具操作性的“上市公司治理行动建议”；将在适当时候推出上市公司投资者回报指数，做好投资者回报文章。
14日中国保险业创新与发展论坛在京举行，金融系统的三大监管委员会和人民银行负责人联袂与会，探讨混业经营趋势下的金融创新与发展，保险市场与资本市场的对接与互动等重大问题。中国证监会副主席屠光绍在会上作了专题演讲，他说，资本市场要持续发展，当然有方方面面的要求。首先能不能够有大量的资金进入这个市场，这是最基本的条件或者是最基本的制约。
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国务院《意见》发布仅仅半个月，最高监管部门的一系列行动已经表明，他们已经牢牢地抓住了创新这个发展的源动力。
2004年是贯彻落实国务院《意见》的第一年，也必将是创新的一年，大发展的一年。
投资者：新时代需要大视野
资本市场的新时代将在2004年展开。新时代需要大视野。
监管部门已经有了发展的大视野：从全面建设小康社会目标出发，完善资本市场功能的目标观；从完善社会主义市场经济体制全局着眼，谋划资本市场发展的全局观；以实践创新为出发点和落脚点的创新观。
投资者也需要有投资的大视野。建立这个大视野，需要树立“双重环境观”。第一重是经济发展环境。去年，证券投资基金为主的机构投资者倡导，并不断引向深入的蓝筹股行情和价值投资理念，能够获得成功，最根本的一点是他们把握住了国家经济开始进入新的发展阶段，必然出现一批引领经济持续发展的龙头产业，这些产业将出现超常增长的大环境。第二重是证券市场的政策环境。证券市场发展环境是由包括经济基本面在内的方方面面的因素制约的，由于经济基本面的趋势性一旦行成，有相当的延续性，所以，政策环境就显得格外重要。2000年以来的头两年里，由于积极财政政策的不断催化，经济基本面有了明显变化，向上的趋势开始确立。但证券市场的政策基本面没有跟上这个变化，所以出现了市场表现与经济基本面背离的现象。2003年，由于证监会的创造性工作，这种背离现象得到了相当的扭转，但总体上市场仍没有摆脱弱势格局。2004年，证券市场的政策环境发生了重大变化，变化的标志就是国务院《意见》的发布。这个《意见》，最重要的有两点，一是明确了大力发展资本市场对全面实现小康社会的战略意义，并要求各地区、各部门通力合作。二是提出重视资本市场的投资回报，为投资者提供分享经济增长成果，增加财富的机会，从过去的偏重“民力”发展为重视“民利”。这个政策环境用周正庆的话说就是“过去流传于市场的各种杂音和误导都将消失，一直困扰市场的问题也一举得到彻底解决”。因此，从政策环境的大方面讲今年将只有利好因素，没有利空条件。从具体的政策层面讲，为贯彻落实国务院《意见》而制定的各项政策将激动市场，激励人心。投资者把握住了这两个“环境”，去除浮躁心态，就把握住了市场，把握住了财富。
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