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——访中国社科院工业经济研究所所长吕政
编前：2003无疑已经成为历史。那么对2004年经济增长的预期是否会受到2003高速增长的影响而出现某些偏差呢？可以肯定的是，2003年中国ＧＤＰ总值首次迈上了11万亿元大关，ＧＤＰ增长连续两年超过8％。这是自1997年亚洲金融危机以来中国经济增长最好的时期。
而2004年世界经济复苏步伐将加快，特别是美国经济复苏迹象明显，亚洲经济保持快速增长。可以预见，2004年中国经济仍然将保持快速增长的势头。对中国经济的这个基本判断来自日前在北京举行的由国内著名电视财经节目《财富中国》主办、湖南电广传媒股份有限公司、世纪证券协办的“《财富中国》首届资本论坛，与会专家认为：中国经济已进入新一轮增长周期，2004年ＧＤＰ增长速度预计将达8％左右。随着世界范围内产业结构的进一步调整，中国的劳动力优势与市场优势将进一步发挥，消费结构的升级将为这次新的工业增长周期推波助澜。住宅消费、汽车消费和城市基础设施建设将带动重化工业部门增长。受此带动，事关国民经济发展的基础产业发展提速。
在此，我们撷取国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪关于2004年宏观经济环境的判断以及中国社科院工业经济研究所所长吕政对2004年产业引擎的论述，以供读者参考。
应该说2003年我国工业增长强劲，为ＧＤＰ的稳定增长贡献了力量。但这种增长是否能延续的今年？对此，中国社科院工业经济研究所所长吕政谈了他的看法。
2003年的16．8％工业增长不具有可持续性
提问：您是研究产业经济的，您觉得2003年在产业方面的黑马是什么？
吕政：2003年可能增长最快的，大家预料不到的是电力工业，增长15．6％，其他的都是预料之中的。2004年我认为没有什么黑马。一个是主导产业、相关产业对经济增长具有拉动或者旁侧效应的产业，看不出2004年有什么黑马。
提问：您如何评价2003年我国工业增长的情况？
吕政：2003年工业实现了快速增长，工业增加值的增长率达到16．8％，我认为没有必要非要保持年年的增长，这种增长不具有可持续性增长。如果能保持在10％－12％，保持五年、八年就可以了。2003年的16．8％不具有可持续性，可能今后几年会逐步回落。
提问：那么，具体有什么特点呢？
吕政：可以这样说，首先是，拉动2003年的工业增长的主要部门，还是资本密集和技术密集的重化工业，增长最快的电子通讯设备制造业、交通运输设备制造业、电气和机械制造业、冶金工业以及化学纤维工业。这五个部门对整个工业的贡献率是52．4％，就是说整个中国经济周期已经进入到了一个以重化工业为主导的再工业化的进程，整个劳动密集型工业普遍供大于求，中国经济的发展阶段具有这种客观必然性，而且这种客观必然性还会持续下去，拉动今后工业增长的还是基本密集和技术密集的产业。
2003年的工业增长第二个特点，就是工业经济效益显著提高。按照现在的统计，到11月份，整个工业经济效益的各项指标都是和往年相比，有明显地改善。但是在整个经济效益改善中间，石油和天然气开采、黑色金属冶炼、交通运输设备制造业以及电力和热力生产，这几个部门新增利润占整个工业新增利润的53．4％，就是说整个经济效益分布是非常不均衡的，大多数劳动密集型产业仍然处在低利和微利的行业。这些部门的经济效益提高，一个是速度拉动，第二是价格上升，这两个因素使这几个部门的利润在2003年大幅度上升。
2004年经济增长速度有可能回落
提问：您对2004年主要工业行业增长前景的分析是怎样的？
吕政：2004年中国工业将会继续保持快速增长的格局，但是由于受到宏观经济政策的影响，我认为整个经济增长速度有可能回落。比如工业增加值的增长率由2003年的16．8％回落到13％，最高不会超过15％，有可能比2003年要低2－3个百分点。
第一个原因是固定资产投资规模的增长率有可能从2003年的30％降到25％左右，从第四季度全社会的固定资产投资规模和前三季度相比，已经在下降。
第二个原因就是城乡需求约束，社会商品零售总额仍然保持在9％左右平稳的增长，不会出现奇迹，不会出现超出11％以上的高速增长，需求约束取决于城乡居民的收入。
第三点就是2003年的出口增长30％，前11个月增长32．8％，进口增长40．4％，这是超长的，改革开放25年从来没有出现过像2003年的高速增长。2004年的进出口增幅也将下降，至少要下降到25％以下。主要因为，一是我们的出口有20％是三资企业出口，现在外国对华的直接投资已经开始出现接近于0增长的格局。二是，国际贸易保护主义对中国的出口产品高速增长的贸易摩擦增加，出口退税制度的调整，这些因素第一客观上要下降，第二，我认为中国已经到了没有必要再追求高速增长的出口，
第四个因素，煤炭、石油、电力能源供给不足的情况在2004年会有所缓解。2004年将会保持新增装机容量3000万千瓦／小时。预计2004年电力的工业增长仍然在13％－15％的水平。但是由于整个工业是重化工业为主导，所以2004年缺电的状况难以根本缓解。
总体上讲，拉动中国工业增长的基本因素没有发生变化，而且这种快速增长，或者是先导产业、主导产业，或者是拉动效率最高的仍然集中在这几个部门。一个是煤炭开采业，第二是电力工业，第三是钢铁和有色金属工业，第四是冶金与发电设备制造业，第五是交通运输设备制造业，第六是化学纤维工业，第七是电子通讯设备制造业。我认为中国的电子通讯设备制造业也将从超高速增长转向快速增长的局面，因为整个生产能力，特别是在一般的消费类电子产品和一般的通讯设备生产能力已经开始出现供大于求，过去几年平均增长率都在50％以上，我认为从去年开始，或者从今年开始出现一个转折，就是电子设备通讯制造业的增长率要降到30％以下，表现在微观层次上，有一些所谓手机的生产厂商会出现市场销售困难和经营危机，从总体上讲，电子通讯设备业超高速增长的局面基本结束。
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