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辽宁有关部门从今年开始将一改过去由各市甚至各校统一着装的“混乱”局面，改由全省统一制定中小学校服标准，并对校服实行全省统一管理，在全国公开招标校服的款式和生产企业，对中标企业发放生产许可证。据称，其目的是解决目前中小学生校服普遍存在的“质次价高”、款式陈旧、没有时代气息等问题。
也许当地政府认为：要消除学生装中的质量问题，市场是无法自行解决的，只有通过
政府行政力量的推动，以“许可”的方式，才能净化这一市场。
如果从更理性的角度来衡量“学生装工程”中的政府角色，那么我只能说政府处于角色错位的尴尬中，以往的学生装问题，罪过并不在于市场，恰恰相反，是缺乏完全的市场化竞争机制和监督机制。实际上，从以往的报道中我们就可以清楚地发现：许多“学生装质量事件”的出现，就是因为所在学校与学生装供应企业之间有一层说不清、道不明的利益关系，学校利用手中权力强行向学生摊派所谓“订购”学生装，从中与企业分摊利益；而在整个过程中，相关职能部门，比如质量监督局、工商局等没有尽到监管责任，导致问题出现。
当问题发生，如果政府部门不是审视自身作为监管者的职责是否落实，不是取消某些学校对学生装的控制权，而是将权力上收，以造成对学生装的内部控制强化。殊不知，当地政府部门要动用多少人力、物力去审核每个申请竞标资格的学生装厂家？由此带来的支出可想而知。
同时，学生装不是一种公共物品，因为它不是市场无法解决而必须由政府提供的，相反，学生装工程的最终解决之道，来源于市场竞争，众多服装生产企业的良性竞争，可以提高学生装质量，降低其价格，政府无须通过这种收缩管理方式。而且并没有让学生、家长、企业和学校等相关利益方参与决策论证过程，学生是否真的需要由政府包揽提供的“学生装”？企业是否需要以指定许可的形式，才能加入供应方行列？这些问题都没有得到解决，政府提供的可能就是一种大家并不需要的“公共物品”，它违背了政府只为民众提供必需公共物品的特性。
政府的优越性来自市场过程，体现在市场监管时的规模优势是：只要政府做一个尽职的市场监管者，那么它就能在“学生装工程”中提供足够的安全、秩序，这种公共服务，才是政府所能提供的公共物品。
《南方都市报》
《市场报》 (2004年02月20日 第八版)
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