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本报驻江苏记者 刘益广
黄昏时分，刚刚入春的南京大街小巷人群熙熙攘攘，街头巷尾的各种店铺生意兴隆。然而，在这个“黄金时段”，掺杂着另一支由无证摊贩组成的庞大队伍，这就是街头巷尾到处可见的流动馄饨担子。记者发现，这些卫生状况堪忧的馄饨摊，已成为南京餐饮业一个失守的“关口”。
2月14日下午5点20分，记者发现洪庙巷口已一顺摆下3副馄饨担子。只要有人走近担子，摊主们就满脸堆笑打招呼：“先生，小姐，来一碗吧，辣油馄饨！”服务热情是馄饨摊的一个侧面，卫生条件差则是这些流动摊贩的另一个侧面。瞧：摆在南京物质学校门口旁的那副馄饨摊子，经营者是位40岁左右的安徽农民，真是上上下下一把手，刚收过钱的手把馄饨抓到锅里，顺手塞几根木柴到灶膛里，再把顾客吃过的碗飞快地放在那小半盆混浊的水里一滚，然后用那块又黑又腻的抹布一旋……顷刻之间，一碗热气腾腾的辣油馄饨便端到顾客面前。那半盆水，又搓抹布又洗碗，1小时不到，浓度已近粥汤。不过，脏归脏，光顾人还是络绎不绝。15分钟光景，就有13个学生来吃。
这些流动摊贩全是“三无产品”，他们就这样已在南京做了近两年的生意。记者问：“你们这样做生意，不怕市容来罚你们吗？”摊主笑笑，胸有成竹地说：市容、城管5点钟下班，卫生、工商一般没有举报，他们是不会下来查，就是查，也是按照上级要求，一、二月才查一次。如果被他们查到，一次顶多也就是罚个10元至20元钱，我一个晚上就赚回来了。距安徽农民不到10米远处的另一摊主，是一位花甲老人，他对记者说，要想摊子摆得安稳，必须有一套对付工商、市容城管等部门的“战术”，你下班我上班，你加班我放假。”他低声附耳地说：“现在政府都讲人性化管理，抓住顶多写个检查，罚点钱，小意思。”这位老者从口袋里抽出一份写好的检查，“我识字不多，就叫我读小学5年级的孙子帮着抄30份，顺便也让他练字……”
在黑龙江路，一位来自安徽利辛县的小贩一边诉苦，一边竟质疑南京市的有关政府部门：“我们到很多城市做生意，他们都按规定集中在某个地方统一管理、统一摆放。就是南京不同，该管他不管，不该管他乱管。”据他介绍，上海对外来的流动馄饨摊点，由卫生防疫站负责抓经营者的体检，合格后发健康证和卫生许可证，然后去工商所在由当地发的营业执照上盖个章，按照要求，在指定的某个地段按时摆放经营，这样他们就合法了。每月缴纳30元税，放心大胆地做生意。而来南京做小吃生意的流动摊贩们反映，去工商所根本就办不到证，提心吊胆做生意，做一笔捞一笔，哪还管卫生不卫生。在安乐村胡同口，有一小贩对记者说，他是安徽芜湖人，他的老乡在南京卖馄饨的有200多人。他一夜能卖100多碗馄饨。如果照此推算，南京市每天约有2万多人次光顾这种馄饨摊。病从口入，这可是个不容忽视的关口。
馄饨摊为什么没有人管？带着这个问题，记者走访了下关区4所村工商所。该所有关同志说：“这种事本来是城管、市容、卫生和工商4个部门共同管的，现在大家都在管，实际大家都没管，这里有很多实际问题。”“这是个老大难问题。”工商所另外一位同志不无苦恼地说，“这些流动的馄饨担子都是无证经营，我们也不知取缔多少次了。先是罚款，几十元钱他们根本就不在乎，有些摊贩更聪明，身上干脆不放钱。我们又不可能天天走街串巷去查。罚钱不是办法，后来一经发现，我们就联合城管、公安等没收他们的担子，可隔一两周他们又卷土重来。每当我们采取行动时，还有不少市民为他们说话。因为现在的住宅小区旁饮食店较少，馄饨担子起了拾遗补缺的作用，群众欢迎。”
看来，流动的馄饨担子取缔、罚款都不是办法，关键是要正确引导，出台一个相关管理方法加强管理。
《市场报》 (2004年02月20日 第六版)
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