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据中国消费者协会统计，目前北京的商品住宅纠纷中，与住宅质量相关的投诉案件最多，而购房者遇到住宅质量问题时，通常讨赔无门。
虽然早在2002年10月31日，建设部住宅产业化促进中心就与中国人民保险公司（以下简称“人保”）联合推出了“住宅质量保证保险”，但直到目前为止，出售此险种的保险公司仅人保一家，北京购买此险种的住宅项目亦凤毛麟角。而此险种在法国住宅项目的投保率
却达到了100%，在日本、英国等其他发达国家也达到了90%以上。
作为解决住宅质量保障问题的办法，“住宅质量保证保险”在发达国家的被重用和在国内的“滞销”形成了鲜明的对比，这也由此引发了业内人士的思考，为何此险种在国内的生存会如此艰难？什么时候才能冲出重围并实现多赢？可解决住宅质量纠纷
具体来讲，“住宅质量保证保险”是针对住宅项目质量所设的一项险种，投保人为开发商，投报对象则是其所开发的住宅项目质量。当开发商购买了这一险种后，就意味着将本应由其对住宅质量保障所担负的责任转交给了保险公司，将来一旦出现已购房者因住房质量问题而要求索赔时，赔偿费便由保险公司承担。业内普遍认为，这是一种非常好的住宅质量保障模式，如果能实行开来，可以解决大部分住宅质量纠纷。
但记者在采访中发现，此险种目前在开发商中却颇受“冷遇”。开发商作为对住宅质量保障负有不可推卸责任的当事人，情愿在完成项目销售后，通过各种途径摆脱对其应负的房屋质量责任，也不愿购买此险种，而物业管理公司也只是对小区公共部分负有修缮的责任。这就造成了已购房者在遇到住宅质量问题后，索赔道路异常艰难。据北京市律师协会房地产与建筑工程专业委员会律师秦兵介绍，目前这种情况已引起了业内人士的关注，许多专家提出，应该强制开发商为其开发的住宅项目购买“住宅质量保证保险”。
据建设部住宅产业化促进中心副主任童悦仲表示，建设部也曾考虑过是否强制开发商购买此险种，但鉴于国外采取这种做法后所造成了一些负面后果，目前在未考虑成熟之前，暂时不会将此事提上议事日程，但也不排除将来强制执行的可能。
据了解，法国政府已实行强制开发商购买此保险的制度，目前该类险种的年收入折合人民币已达到81亿元，居世界前列。但同时这一强制制度也暴露出了一些弊端，最明显的是一些开发商提供的住宅项目质量下降了，这也使代理这些项目的保险公司面临蚀本的危险。介于这种情况，童悦仲担心如果强制开发商为住宅质量投保，那么很有可能出现一些开发商因“反正出了事也不用我赔”的心理作怪，反而提供不出好住宅，这也意味着保险公司利润的降低和风险的增加。
改变国人保险观念
据童悦仲介绍，发达国家的住宅质量保险业务发展得比较成熟。这表现在业务模式、险种创新、保险观念等方面都比国内先进得多。而国内的“住宅质量保证保险”也正是在借鉴了法国、日本、英国等发达国家对于该险种的运作经验后推出的。
随着中国加入世贸组织后，外资保险业将逐步进入国内。人保财险北京分公司一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，外资保险业进入国内后，带给国内保险业最大的冲击将是改变国人的保险观念。目前国内保险业与发达国家之所以还有很大差距，主要也是因为国内保险消费者保险观念的淡薄。“购房者如果保险意识强烈的话，他会将开发商是否购买住宅质量保险作为购房与否的先决条件。”童悦仲说，在日本，消费者买房子之前，一定会了解所购房屋有没有购买质量保证保险，如果没有，那么绝大部分消费者会拒绝购买，而在国内，对购房者来说，住宅项目质量保险还是个新鲜事物。外资保险公司的进入，除了带来新的保险观念外，还将带来新的业务模式。童悦仲表示，在发达国家已发展得相当成熟的“住房质量保证保险”业务也会随之进来。那么在不久的将来，外资保险公司在国内开展“住房质量保证保险”将成为可能。童悦仲说，“我们的业务还没有经历太多的市场洗礼，而他们却经过了真枪实刀的磨炼。”
降低风险方能实行
关于住宅质量的认证，当属建设部住宅产业化促进中心于1999年实行的住宅A级性能认定最具权威性。这是一项旨在提高住宅质量的长期性制度，按照建设部《商品住宅性能认定管理办法》的规定，住宅在适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能、经济性能五个方面由低至高被分为1A、2A、3A三个性能级别，每个级别都有相应的量化指标，经由专业机构按照规定的评价方法进行综合评价后，分别给出相应的性能级别。通过住宅性能评审，可以客观、公正、全面地反映住宅综合质量。尽管这一认定能够为消费者购买住房提供最具权威的技术支持，但从目前的实际效果来看，其并没有受到市场的重视。对购房者来说，开发商所获得的一些乱七八糟的奖项甚至比建设部的认定证书更有吸引力。这也纵容了一些开发商对“住宅A级性能认定”的忽视，因为即使没有取得这一认证，也并不妨碍其取得骄人的销售业绩，而这一点也正是欲介入住宅质量保险的保险公司所担忧的。中央财经大学保险系主任郝演苏表示，以目前来看，北京的住宅质量保证保险市场风险太大，保险公司不敢介入。就连目前北京惟一一家介入此项业务的人保北京分公司，也只是对通过建设部“住宅A级性能认定”的项目出售“住宅质量保证保险”。据该公司一位负责人介绍，因为除此以外的项目风险太大、无法控制。而在国外，如日本也进行住宅性能认定，覆盖率亦只有10%左右，但这并不妨碍绝大多数住宅项目购买住宅质量保险。（来源：新京报）
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