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张吉光
对于城市商业银行来讲，资本补充和公司治理都是亟待解决的问题。而面对国有银行上市步伐的加快和股份制商业银行的陆续上市，城市商业银行要求上市的呼声比任何时候都强烈
面对入世后银行业开放带来的外资银行的步步进逼，面对国有银行大手笔改革与加快上市步伐，面对股份制商业银行的迅猛发展势头与骄人业绩，2004年的城市商业银行注定不会沉默。笔者认为，2004年城市商业银行的发展将呈现出以下六大特点。
特点一：治理结构建设将成为2004年工作的重中之重。
从某种程度上讲，公司治理结构的不完善已经成为制约城市商业银行进一步发展的瓶颈。特别是随着银监会的成立，金融监管理念发生转变，治理结构成为银行监管中的一项重要内容，治理结构完善与否在很大程度上成为影响城市商业银行实现跨区域发展和上市问题的关键。在此情况下，各家城市商业银行必定会将治理结构建设摆上2004年工作中的首位。
特点二：城市商业银行的增资扩股工作将会普遍展开。
近几年来，尤其是2002年以来，一些城市商业银行开始意识到“一股独大”问题的严重性，纷纷进行增资扩股，在减少政府股份的基础上引入民间资本，实现股权的多元化，进而建立起市场化运行机制。2003年，温州、成都、济南等城市商业银行相继完成增资扩股工作，他们的一大共同特点就是引入民间资本并减少政府股份。事实证明，这几家银行的效率得到了提高，内部经营环境得到了改善。
从另外一个方面来看，增资扩股也是完善银行公司治理结构和补充资本金的需要。2004年，中国的市场化程度将进一步深化，尤其是利率市场化步伐进一步加快，汇率形成机制逐步向市场化靠拢。这些都需要城市商业银行尽快建立起市场化运行机制。为此，进行增资扩股以实现股权的多元化将成为2004年城市商业银行发展的另一大特点。
特点三：外资参股将掀起一轮高潮。
事实证明，在目前的情况下，商业银行内部自主进行的渐进式改革往往会碰到巨大阻力，难以在短期内完成；通过引入外资参股，借助外力的推动，进而展开一系列的改革则是解决这一问题的行之有效的方法。因为，通过引入外国战略投资者，城市商业银行至少可以在短期内取得以下突破：
一是借鉴国际经验，完善法人治理结构，打破原有体制的束缚，尽快建立健全市场化运行机制；二是引入国外金融机构的先进管理技术、管理理念和公司制度；三是学习国外同业产品，加快产品创新步伐；四是补充资本金。
从外资银行的角度来讲，在2006年到来之前事先获取相关市场信息，进而为进入中国市场做好准备是各家外资银行的共同想法。无疑，参股国内银行是实现这一目的的快捷通道。而规模较小、机制较活、受政府干预相对较少的城市商业银行是外资银行的首选。在双方的情投意合下，这一合作必然会快速展开。
特点四：城市商业银行的跨区域发展将有实质突破。
随着经济金融环境的变化，特别是近几年来城市商业银行的快速发展，地域限制已成为制约城市商业银行进一步发展的瓶颈。地域限制的弊端集中表现在四个方面，即不利于城市商业银行分散风险、不利于城市商业银行化解不良资产、不利于金融资源的最优配置和不利于创造公平竞争的金融环境。正因为此，近几年来城市商业银行要求实现跨区域发展的呼声日渐高涨。很多城市商业银行为此进行了不懈努力和探索。
经过几年的探索、研究和实践，监管机构的态度极有可能在离2006年还有不足800天的2004年对城市商业银行跨区域经营问题由现在的“原则允许”到“实质突破”。当然，城市商业银行实现跨区域经营的形式并不仅仅局限于“在异地设立分支机构”，相互参股、控股、交叉持股、兼并收购等都是实现形式之一。对此，银监会也明确表示，鼓励对那些经营状况不佳的城市商业银行进行兼并收购。种种迹象表明，呼吁多时的城市商业银行跨区域经营指日可待。
特点五：2004年城市商业银行上市悬念将会尘埃落定。
从理论上来讲，银行上市有两个根本性目的，即建立起常态的资本补充机制和完善公司治理结构。目前，国内实现上市的几家股份制商业银行均在这两个方面有很大提高，特别是上市为其保持快速扩张势头提供了强有力的资本支撑。对于城市商业银行来讲，资本补充和公司治理都是亟待解决的问题。而面对国有银行上市步伐的加快和股份制商业银行的陆续上市，城市商业银行要求上市的呼声比任何时候都强烈。
从目前的情况来看，国内现有银行业格局中三支力量（国有银行、股份制商业银行和城市商业银行）中的两支（国有银行和股份制商业银行）已经实现上市或基本确定上市的时间表。在此情况下，城市商业银行的上市将被提上议事日程。同时，经过2003年的复苏，股市将在2004年进一步走好。这些都为城市商业银行上市创造了条件。
特点六：城市商业银行的对外合作将呈现出新的特点。
在世界经济高度开放的今天，银行业跨区域经营乃至于跨国经营早已不是什么新鲜事。银行跨区和跨国经营造成的直接后果就是银行业竞争日益激烈，并呈现出国内竞争国际化的特点。这一情况已明显威胁到那些只能在本地经营的地方性商业银行的生存。与此同时，科技的迅猛发展使得银行业的产品创新步伐进一步加快。那些大型银行纷纷依靠自身的规模和资源优势，加大创新投入，走上创新推动型发展道路。但对于那些规模较小，资金、技术、人才缺乏的小银行来讲，产品创新步伐的加快进一步加剧了其在市场竞争中的不利地位。
在国内银行业格局发生巨大改变的情况下，中国的城市商业银行明显意识到了这一点。2003年，城市商业银行的对外合作姿态更加积极，并呈现出新的特点，即合作的对象更加多样，合作的形式更加灵活，合作的领域更加广泛。
《国际金融报》 (2004年02月20日 第二版)
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