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别让资源卡重化工的脖子

http://finance.sina.com.cn 2004年02月19日 11:07 经济参考报

  中国终于走上了以重化工为主导的强国、富民之路,令人振奋。我们也要自省,这并不是一条轻松的平安大道,我们至少在资金、技术和资源等方面还要进行艰苦的准备工作。

  众所周知,重化工业是资金、技术密集型行业。资金不足曾是长期困扰中国经济发展的老问题。20多年的高速发展,中国经济算是薄有家底了。目前国内居民储蓄余额已超过10万亿元,每年吸引的外资达500多亿美元。有权威人士甚至认为,中国已经面临“资本过剩”
的风险。问题是,如何才能把资金引入需要大力发展的重化工业。

  从世界各国发展重化工所走过的路看,吸引资金的办法大体有三种形式,一是早期英、美完全靠市场机制引导资金流向的方式;另一种是前苏联完全靠政府强制积累和分配资金的方式;还有就是政府引导和市场机制相结合的方式。例如日本政府在20世纪50年代初期成立日本开发银行,为政府选定的钢铁、电力、煤炭、造船、化肥等重化工行业企业提供长期低息贷款,并对钢铁等指定行业实行加速折旧的优惠税收政策。

  不必过多解释,中国解决发展重化工业所需资金问题,看来只能靠在政府政策引导下,采取主要由资本市场配置资金的方式。毋庸讳言,同中国各项经济体制改革取得的巨大成绩相比,金融体制改革严重滞后。最近,国务院又新发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,人们看到了今后中国资本市场走上健康发展的希望,但中国资本市场真的成为能合理、有效配置建设资金的手段,恐怕不是一蹴而就的事。

  在推进工业化的初期,不一定全靠自有技术。美国当年是从欧洲舶来内燃机、电力、贝塞默尔炼钢法等技术才建立起世界第一工业大国地位的;日本更是靠引进技术走上重化工之路的。但是度过这个初期阶段后,再不创立自主技术开发能力,肯定在激烈的国际竞争中被淘汰出局。美国后来在农工业技术自主发明方面也成为世界第一;日本则是“一号机进口、二号机国产、三号机出口”,成功地消化吸收引进的技术,并实现自主创新的。

  目前中国工业生产的规模已很可观,在有些尖端技术领域也有骄人的成就。但不可否认,整体工业技术水平,特别是自主发明的核心技术还远未如人意。装备制造业本身是重化工业中的重要组成部分,也是提高整个重化工业技术水平的关键部门。有报道说,在钢铁、石化、电力、纺织、建筑等15个行业,我国装备技术水平落后于世界先进水平5年至10年,有的甚至落后20年至30年。如何尽快提高研发水平,自主掌握核心技术,对中国制造业来说还是一个严峻的挑战。

  最后,不能不谈及资源问题,因为重化工业同时也是资源密集型行业。早年的“大英帝国”靠坚船利炮叩开了世界资源宝库的大门;美国、前苏联在自然资源方面,可称得上是“得天独厚”;日、韩开始发展重化工时,正逢一两美元就能买一桶石油的“廉价能源”时代。仅仅从资源供应这点上说,中国在开始实现重化工业时,机遇不算太好。中国煤炭储量极丰富,但最近的“电荒”表明,煤炭的开采、运输和销售环节还远不适应重化工业发展的需要;就产能产量而言,中国钢铁已经是世界的“元帅”了,但主要的冶金矿山大都建于20世纪50年代,许多设备老化、资源逐渐枯竭,对进口铁矿石的依赖已超过亿吨;60年代,中国曾经甩掉过“贫油”的帽子,但现如今产量已远远不能满足经济发展的需要,更不必说未来重化工业发展的需要;水不仅是“生命的源泉”、“农业的命脉”,也是许多重化工业不可或缺的资源,但中国人均水资源远远低于世界平均水平……

  笔者认为,确保资源供应安全,切实提高资源利用效率,在某种意义上是我国能否依靠重化工业实现强国、富民目标成败的关键。这个任务绝不轻松。作者:陈晓彬作者单位:经济参考报文章来源:经济参考报发布日期:2004-2-19星 级:






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