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132公顷土地打造国际社区成都土地公拍史上最大一宗建设用地将于4月15日挂牌拍卖。截至2月15日，已有50多家全国知名投资商和房地产开发商前往市国土资源局土地拍卖中心索取该地的使用权拍卖文件。成都市国土资源局局长刘仆在接受记者专访时透露，这块成都新“地王”的拍卖已在全国业内引发强烈“地震”。
首次实施“新规则”竞买
刘仆告诉记者，位于成都金牛区金牛乡、郫县犀浦镇上风上水的这块地总面积1811亩、起拍价高达6．33亿元，是成都土地公拍历史上最大一宗用地，也是成都今年挂牌出售的最大一块黄金地块。与以往不同，这宗地块指定用于建设成都高标准国际社区，因此，这次拍卖将采用意向竞买人先设计出规划方案，再由专家审定通过后才有资格参加拍卖会的方式。据悉，这种要求土地竞买人事先提出规划方案在成都还是第一次。
记者从成都市国土资源局和规划管理局联合发布的公告中看到，此次拍卖出让的规划用地总面积约132．42公顷。出让地块的面积约120．73公顷（1811亩）；土地用途：公共服务设施用地、居住用地、市政设施用地及绿地；土地使用年限：商业用地40年、住宅用地70年。同时，公告对规划设计条件提出具体要求：规划方案必须按132．42公顷的规划范围一次性编制。规划用的范围内建筑密度不大于20％，绿地率不小于38％。国内外的意向竞买人申请参加本次拍卖出让国有土地使用权的，须在本次公告发布之日起至2004年3月10日前，参加招标人组织的规划设计方案招标，意向竞买人须按《规划方按招标须知》、《成都国际社区规划设计成果技术要求》及《成都国际社区规划设计条件》的要求，自费编制规划设计成果文件，提交招标人依法组建的专家评审委员会进行初审。规划设计成果文件经专家评审委员会初审，评分获前三名的意向竞买人入围，入围者按专家评审委员会提出的修改意见自费修改完善后，须在2004年4月1日前交专家评审委员会终审。入围意向竞买人修改完善后的规划设计成果文件经专家评审委员会终审通过后，以增价方式竞价，最后以最高应价确认竞买人。
新“地王”有三大卖点
据成都市土地拍卖中心黄主任介绍，由于这宗土地资金占用量巨大，而受到了前所未有的关注。此外，该宗用地的1亿元保证金也令业内外咋舌。而总地价更是惊人——1811亩地，就算以起拍价35万元／亩计，也需要6．33亿元资金！加上开发资金，要启动这一项目，至少要求投资商有5亿元以上的资金。黄主任向记者透露，自1月20日成都市国土资源局正式在媒体上发布拍卖出让国有土地的公告后，已经有50多家来自全国各地的投资商和房地产开发商前往市国土资源局土地拍卖中心索取该宗土地的使用权拍卖文件。而上海世茂集团、绿地集团、天津顺弛集团、香港新鸿基实业、长江实业以及新加坡的财团也都悄然来蓉考察房地产市场。成都市国土局土地利用处刘处长告诉记者，此次挂牌拍卖的这块土地有三大卖点。首先是区位优。该地块位于金牛区金牛乡和郫县犀浦镇，东至土龙路，北至羊西线，南至摸底河，傍依高新西区，市场潜力巨大。从成都市区出发，驱车走羊西线，出三环路，过佳拿花卉市场，就可以看到这块“地王”，一路上的优美景象与发展蓝图定会令许多投资商心跳。而随着进驻园区的高新企业和科研院校增多，高新西区近两三年的人口猛增，目前已接近10万人，需要大量的高品质生活居家社区，正是日益显现的巨大市场需求，为本地块提供了良好的开发前景。其次是规划新。这一地块要求建设“高标准国际社区”，这意味着可以开发低密度住宅，如联体别墅等。该项目的兴建，标志着一个巨大的“国际新城”将崛起。对投资商来说，开发这一项目，可以大大提升公司的影响与实力。第三是价格低。该地块的起拍价仅35万元／亩（含出让金），是目前成都市非常低的土地拍卖起价。
本地开发商难迈高“门槛”
1811亩！成都不少开发商一看到这一数字，顿时大吃一惊。此前，成都市公开拍卖的最大地块为969亩（净面积约为630亩），当时就已经让众多开发商惊讶不已。本次拍卖1811亩可以说是成都市推出的新“地王”，无疑要震撼投资开发商的心。但业内分析人士认为，成都几大实力型开发商虽然极想携手共进，跨越这道高高的“门槛”，但这只是成都部分开发商的良好愿望罢了，因为真正要拿下这块地，就成都投资开发商目前的实力来说，至少联合6到10家资金上亿元的企业，这显然是很难实现的事情。另外，根据《公告》规定的“竞买资格条件”新规则，意向竞买人要取得入围资格，必须拿出高水准的规划设计方案，经专家初审后入围，方案还要经过终审，再要竞出最高价，方可拿到土地，同时还要有雄厚的资金实力。在前后时间不到三个月的如此短期内“过五关斩六将”，这对投资商的综合规划设计等能力提出了极高的要求，这个要求就是对国内外房产巨头而言，这也不是一件易事，更何况成都本地的开发商。看来，这次土地拍卖的高“门槛”，只好让本地开发商望而退步了。
上千亩土地将陆续投放
成都市一项最新调查表明，从2003年1月16日到2003年底，成都共进行了六次国有土地拍卖，在这几次公开拍卖中累计共有18个地块参加拍卖，其中有15块土地成功拍出。成功拍卖出的土地总面积为2082亩，总净用地面积为1398．1亩。2003年在成都国有土地拍卖中，拍卖地块主要集中在市内，旧城改造后的黄金地块是拍卖的主角。据成都国资源局土地储备中心相关负责人陶武林透露，今年成都市政府已投入18亿资金对东大街进行改造，仅东大街区域就置换出了300亩、17宗经营性用地，而随着城市中心区域旧城改造、拆迁工作的顺利完成，今年成都市将有上千亩成型的经营性土地陆续投放市场。
刘仆向记者表示，2004年，成都市国土资源管理工作将进一步加大经营土地力度，把经营土地工作纳入目标管理，落实责任，督促检查，严格考核，确保经营土地成效；根据经济和城市建设发展实际，开展基准地价调整和更新工作，制订科学合理的基准地价体系；加大土地收购储备和经营力度，按照经营土地的全新理念和市场运作模式，确保国有土地资产保值增值，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进招标拍卖挂牌出让土地。对商业、金融、旅游、娱乐等经营性用地，一律实行在有形土地市场以公开招标拍卖和挂牌方式出让，其中商品住宅用地必须以拍卖方式出让。作者：任鹏宇 洛涛作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-2-18星 级：
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