企业，该怎样承担社会责任？(图)

　　企业的社会责任：遵守商业道德、保障生产安全和职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、　支持慈善事业、捐助社会公益事业、保护弱势群体等

　　主持人：企业社会责任对于国内大多数企业来说，还比较陌生。能否请二位谈谈对企业社会责任的理解？

　　仲大军：企业社会责任的提出既有国际背景，也有国内背景。这个概念起源于欧洲，现在西方社会在对企业进行业绩评估时已经将社会责任作为一项重要指标。

　　当前世界企业的文化正从反映性文化向预防性文化转变。新的战略伙伴关系的建立和相互利益群体的形成，大大超过了先前的公司慈善事业的范围。企业与社会的关系完全是互动的伙伴关系。企业界越来越认识到，建立可持续发展的基本条件，把社会元素纳入到企业的考虑当中去。企业的成功标准已超过了财务报表的定义，已上升到与社会分享成果的标准。

　　赵琼：就定义而言，目前国际上仍没有统一定义，一般认为企业社会责任就是企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、保障生产安全和职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。

　　企业社会责任的本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束，它既是企业的宗旨和经营理念，又是企业用来约束企业内部包括供应商生产经营行为的一套管理和评估体系。企业社会责任超越了以往企业只对股东利益负责的范畴，强调对包括股东、员工、消费者、社区、客户、政府等在内的利益相关者的社会责任，强调在生产过程中对人的价值关注。企业社会责任最基本的是企业的法律责任，包括遵守国家的各项法律，不违背商业道德。在高层次上是企业对社区、环境保护、对社会公益事业的支持和捐助。

　　仲大军：总起来说，企业的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面，还可分间接责任和直接责任。就经济责任来说，企业主要为社会创造财富，提供物质产品，改善人民的生活水平；就文化责任和教育责任等方面来说，企业要为员工提供符合人权的劳动环境，教育职工在行为上符合社会公德，在生产方式上符合环保要求。

　　企业社会责任还可以说表现在三个方面：第一个方面是对内部员工的诚信，公平地分配企业利润，保障员工合法的收入权益，创造良好的工作环境。第二个是对社会的诚信，不生产假冒伪劣产品，不欺骗消费者，依法纳税，不偷税漏税。第三个就是企业必须有公益心，为社会公益活动做贡献。

　　几种不同的认识及论争

　　主持人：现在有的企业可能存在这样的观点，一种是认为推行企业社会责任可能又回到计划体制下“企业办社会”的模式，还有一种是认为，企业的目的在于创造利润，不需要承担社会责任。你们对此有何看法？

　　赵琼：确实，现在有些人认为推行企业社会责任就是又要回到“企业办社会”的模式去。实际上，企业社会责任不同于“企业办社会”，因为所谓“企业办社会”是指在计划经济体制下，国家将企业看成是一个行政单位，企业对每一个员工承担了本来应该由社会承担的福利功能，如企业办学校、办医院、办社区等，其结果是企业用于支付员工福利的社会成本不断增加，企业效率低下，这种现象中国社会科学院的李培林研究员把它称之为“企业的社会成本”。

　　而企业社会责任则是指在市场经济条件下，企业的经济功能与社会功能相剥离的前提下，企业有目的、有计划地主动承担对员工、对消费者和对社区的社会责任，其结果是企业在创造利润的同时，获得了良好的品牌形象和社会赞誉，实现了企业与社会的共同可持续发展，实现企业利益和社会发展的双赢。

　　仲大军：有人认为企业在照章纳税之后，就算完成了企业对社会的责任，就没有必要再去承揽其他社会义务。他们认为企业如果负有太多的社会责任和道义感，肯定长不大，成不了大气候。这种观点甚至将道义感太重笼统地概括为东方企业的特点，最后得出结论：东方文明难以产生大企业，发展到一定阶段时便会被社会责任所压跨。所以这些人认为，企业首先要为自身的生存与发展负责，然后才能考虑到社会。这些观点有一定的道理，但它们更多地考虑的是企业的直接责任，而没有考虑到间接责任。另外，他们把企业的社会责任的概念狭隘化了。企业的社会责任并不仅仅体现在照章纳税上，生产出的产品合格不合格，环保不环保，都是在为社会负责任。

　　至于说企业间接的社会责任，如果中国仍然实行计划经济，那么企业的社会责任既是无限的又是有限的。如果政府变革向着“小政府、大社会”的方向变革，那么企业所承担的非刚性的社会责任必然加大。因此，中国企业今后承担多少社会责任在很大程度上取决于中国的改革方向。就目前的形势看，中国企业应尽的责任主要停留在份内的事情上，有些企业甚至连份内的责任也没尽到，譬如应生产合格的产品，缴纳社会保险基金等方面。

　　赵琼：另外，有人将企业社会责任等同于《国际劳工标准》、跨国公司的《企业社会责任守则》、《SA8000认证》，或者相反，将企业社会责任等同于企业捐赠或企业所做的公益事业。这样的理解是不够全面的。

　　企业社会责任是一个整体的概念，它既包括基本的社会责任，也包括高层次的社会责任。国外对企业社会责任的评价都包含了这两个层面的内容，遵守法律、遵守国际劳工标准这仅仅是企业最基本的社会责任，它不能代表完整的企业社会责任概念。如果一个企业做到了遵守法律、保证了员工生产安全、职业健康，就可以说这个企业履行了最基本的企业社会责任，但还不能说这个企业已经达到了较高层次的企业社会责任水平。

　　相反，如果一个企业为社会公益事业做了大量的捐赠，然而，它在基本的社会责任方面受到了谴责或投诉，例如，使用了童工，或出了生产安全事故，那么，也不能说它很好地履行了企业社会责任。国外一些知名品牌的跨国公司之所以积极推行企业社会责任，原因就在于此，他们最害怕生产供应链上的企业触犯了法律或国际劳工标准，损害他们的品牌形象，所以他们要求加工企业在产品达到技术标准的同时，还要加工企业履行企业社会责任。

　　企业社会责任不是贸易壁垒

　　主持人：曾经有的企业因工人工资未达到当地最低工资标准，或因工人工作条件差，发生中毒事件而被跨国企业撤单，能否请二位谈谈企业社会责任对我国企业的影响？

　　仲大军：对这些问题要做具体分析，哪些是技术性的约束，哪些是政治性约束要搞清楚。目前国内有些媒体对企业社会责任显得忧心忡忡，觉得这是发达国家强加给我们的一种贸易壁垒。但我认为，讲究企业社会责任反映了它真正关怀了企业内部职工的权益。国内有一种观点，说如果我们实行了这种标准以后，中国的国际竞争力就会降低，成本提高，产品就出不去了，我不同意这种观点。但据了解，目前我国即使一些企业通过了SA8000认证，劳动者的权利仍然得不到保障。所以，现在也不能迷信SA8000的认证，并且SA8000组织在国际上影响很小，还不是被世界各国公认的一项标准。

　　赵琼：目前，由于企业社会责任主要是由跨国公司在其生产供应链上推行，所以，企业社会责任问题影响最大的是对外加工贸易企业和出口企业，特别是港澳台投资企业和做贴牌生产的私营企业，涉及到电子、纺织、服装、制鞋、玩具、工艺品这六大行业。因为这些企业主要是以劳动密集型为主，在生产条件、生产安全、员工的职业健康和权益保障方面问题比较突出，许多生产安全事故、职业中毒、员工权益受侵害的事件都发生在这些企业。

　　根据《南方日报》报道，2002年广东省非公小企业发生安全事故数和死亡人数分别占全省工矿企业事故总数和死亡人数的75％和68％。根据广东省总工会的统计，仅2003年投诉的，全省工伤、职业病148件，大多都发生在劳动密集型企业。

　　企业社会责任存在的问题

　　主持人：概括而言，目前我国企业社会责任存在的问题主要有哪些？

　　仲大军：现在我们的企业大多还很不成熟，不少企业处在急功近利的阶段，在这一时期，企业特别不注意社会责任。最突出的具体表现：克扣工资，延长工时，偷工减料，生产假冒伪劣商品，破坏生态环境。在广东打工，上世纪80年代每月挣三四百元工资，90年代至现在，仍然是每月挣五六百元工资，物价涨了好几倍，工资却没有涨多少，利润都让企业家赚走了。这就是企业不负责任的表现。

　　试想，如此低廉的工资怎么能使工人具有日后的社会保障能力？特别是在低工资的背后还有对劳动者身体健康的损害，低工资也难以补偿工人的健康损失。我们必须警惕以牺牲劳动者利益为代价的国际竞争力，对企业经济活动进行理性的规范。

　　赵琼：目前广东劳动密集型加工企业中的企业社会责任问题主要集中表现在生产条件、生产安全、职业中毒、加班、劳动关系紧张、员工基本权益保障这六个方面。

　　根据调查，目前，外资企业、私营企业中有很多企业没有与员工签订劳动用工合同，员工在遇到如职业病、欠薪、辞退等问题需要投诉时，找不到任何凭据。根据调查，有些企业老板为了逃避员工职业病造成的法律责任，他们采取三个月换一批员工，这样，当员工的职业病或职业中毒发作的时候，他们已经离开了原来的企业，又没有任何凭据，给职业病和中毒事件的认定造成了很大的难度。

　　仲大军：我在深圳参观了一家著名出口企业，它的产品占全世界95％的市场，但车间里烟雾弥漫，工人戴的不是一般的棉口罩，而是像防毒面罩一样的防护罩。夏天，车间里面不能制冷，否则影响焊接质量。不管温度多高，工人都要穿着工作服，包得严严实实。一个班下来，工人要喝几桶水。这样的工作工人只能干5年，再多了就要得肺病了。这实际上是拿工人身体健康成本换来的国际竞争力！

　　赵琼：另外还有劳资纠纷问题。根据广东省有关部门的统计，2003年，劳动争议处理问题80件，占总数的6％，工资、工时问题173件，占14％。据了解，不仅是外资企业、私营企业，而且一些大型国有企业也有劳资纠纷的问题。

　　在生产安全、职业健康方面，根据国家安全生产监督管理局的统计，　2003年一季度事故死亡人数超过1000人的有8个省，其中包括广东、浙江、山东、四川、江苏、河南、安徽和湖南8个省。2003年一季度发生3起10人以上特大事故的有7个省，包括：浙江、山西、黑龙江、福建、湖南、广东、贵州。

　　工时和加班问题是加工生产企业最普遍的问题，也是最难以解决的问题。在赶制订单的季节，有些企业的工作时间超过12小时，更有甚者，一些企业工人的加班工资只有0.5元一小时，严重违反劳动法。有些企业实行计件制工资，他们采取把计件的单位价格压得很低的做法，使工人不加班就完不成当天的任务，而且从账面上看没有加班工资，从而逃避了加班工资的问题。

　　此外还有社会保险问题和妇女权益保障问题。这些问题涉及到地方政府的各个管理部门，包括生产安全、劳动、社会保障、消防、工会、妇联等部门。所以，企业社会责任问题涉及到地方政府管理的方方面面，直接影响到外贸出口的订单和外商投资环境，直接影响到外向型经济的发展。

　　为何劳动密集型企业问题多

　　主持人：为什么劳动密集型加工生产企业会产生如此突出的社会责任问题？

　　赵琼：分析起来，主要有三个方面：地方政府对企业社会责任的监督失灵、企业经营理念没有真正以人为本、员工不了解自己应有的权益，自我保护意识差。

　　第一，地方政府对企业社会责任监督滞后。根据调查，很多地方政府官员对企业社会责任问题了解甚少，或者根本没有概念，对它的利害也没有清醒的认识，对企业里存在的很多情况也不了解。政府管理部门只注重企业的利润和税收，而对企业守法行为的监督力度不够。

　　第二，企业没有树立以人为本的经营理念。多数企业经营者和管理人员缺乏社会责任意识，不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任，而一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，降低劳动力成本。企业社会责任问题本身是一个经济领域和社会层面的问题，只有改变企业家的经营理念，真正重视企业社会责任问题，改善员工的生产生活条件，才能彻底消除某些人将企业社会责任肆意扩大到政治领域，意识形态化的企图。

　　第三，企业员工缺乏基本的法律知识，维权意识太差。

　　据深圳市有关部门反映，前来投诉或申请劳动仲裁的外来工缺少基本的法律知识，不了解法律程序，缺乏证据，致使许多案件难以立案。

　　仲大军：这个问题既有人文方面的原因，又有经济层面的原因。从人文角度看，劳动者地位不高，权利得不到尊重，更得不到保障，譬如拖欠农民工的工资，之所以能如此广泛地发生这种事情，关键是与农民工社会地位低下有关。另外在企业里，劳动缺乏与资本谈判的基本条件，工会组织名存实亡，不发挥作用。这些制度方面的问题，都在很大程度上导致了企业社会责任的缺失。

　　从深层次来看，劳动密集型的企业大多从事简单劳动，对劳动力人力资源素质要求低，而这样的劳动力又太多，与需求相比，简直可以说是一种无限供给。这就造成一个企业家或者是资本自由度太大的问题。企业用非常低廉的价格、非常恶劣的条件也可以招到工人，如果你提出一种要求，比如说要社会保险，要改善劳动条件，企业就可以不用你，因为总有别人干。另一种情况是，大部分企业目前还处在原始积累阶段，所以在社会责任方面问题非常多。

　　政府的地位和作用　主持人：各级政府在推进企业社会责任中，处于什么样的地位和有何作用？

　　赵琼：根据目前全球化进程中企业社会责任的发展趋势，政府可以从以下几个层面推进企业社会责任：

　　第一，推进企业社会责任法制化，要从公司法的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化企业社会责任实际上是强化企业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守劳动保护法、生产安全法和环境保护法，在遵守国家各项法律的前提下创造利润，为社会作贡献。

　　第二，使企业社会责任管理与国际接轨，建立企业社会责任评价体系。在西方发达国家，对一个企业的评价包括经济、社会和环境三个方面，经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标，而关于企业社会责任的评价有多种多样，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数，《商业道德》、《财富》等都将企业社会责任纳入评价体系。

　　第三，加强对企业社会责任的培训，要让地方政府管理部门的官员和企业经营者、管理者理解企业社会责任对企业发展和地方经济发展的重要意义，帮助企业树立社会责任的理念，在创造利润的过程中，不能忽视企业的社会责任。

　　第四，加大对企业社会责任的宣传，让全社会都来关注企业社会责任，参与到推动企业社会责任的运动中来，营造推进企业社会责任的社会氛围。使企业在一个积极促进企业社会责任的环境中认识到推行社会责任，有利于企业发展，否则，对企业发展会产生不利影响。

　　第五，地方政府要加强对企业社会责任的监督，对企业行为要充分了解，并做出定期评估。

　　仲大军：目前社会上各种论坛名目繁多，就是缺少谈论企业社会责任的论坛。做任何一件事情都必须舆论开道，思想认识开道，因此，首先要做的是提高认识。通过各种探讨，将下面的一些问题认识清楚。譬如，如何认识市场经济下的资本与劳动的关系？如何发挥企业工会的作用？企业公益活动与税收是一种什么样的关系？在什么样的情况下，企业可以设立社会基金？基金与税收是什么关系？企业利润转变成社会基金之后还要不要纳税？企业可以提供多少公共产品，可以提供什么样的公共产品，怎样提供公共产品？在资本与技术淘汰劳动力的情况下，企业是选择机器还是选择劳动力？是要经济效益还是要社会效益？

　　从国际经验看，企业社会责任的提出，主要是为了解决资本与公众的矛盾问题，是为了解决企业与消费者的矛盾。没有正确的理念和社会机制，资本就会为了最大限度地攫取利润而对社会不负责任。一个社会如果没有清晰的商业伦理和经营理念，便可能陷入自私自利、互相诈骗的泥沼之中。因此，今天在中国掀起一场企业社会责任的大讨论是十分必要的。企业如何牟利，如何与消费者争利？不仅需要法律保障，更需要一定的思想道德境界来保障。

　　事实证明，企业不仅要学会怎样挣钱，还要学习如何花钱，即取之于社会，还原于社会。当企业经济效益好的时候，企业的利润转移仅靠税收一种方式还不够，还有捐款、资助、慈善活动、创办基金会等多种手段。以美国为例，目前有各种基金会5万多家。这些基金会承担起了大量的社会责任，向社会提供了大量的公共产品。可中国企业目前还很少出资设立基金会，之所以出现这种状况，主要是与体制有关，政府承担了太多的社会责任，法律上也未对企业设立基金会做出规定，这在一定程度上限制了企业应发挥的社会作用。

　　济南市首批购买公益性岗位、安置残疾人就业上岗仪式日前在该市舜园社区举行，53名残疾人获得由该市企事业单位、街道办事处、社区居委会等提供的就业新岗位。21岁的曹心乐（手部残疾）被安置在济南市槐荫区新兴社区便民车棚看车。百联供图

　　主持人：本报记者　黄晓芳作者:黄晓芳资料来源:经济日报