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据最新消息，去冬以来持续数月的化肥价格上涨势头，眼下已得到有效遏制。自去年入冬到今年1月，化肥价格一反销售淡季持续走低的惯例，一路逆市上涨，从2003年11月至年末的肥价，60天涨了30％。这期间，化肥平均出厂价格也从10月的1200元／吨上涨到12月初的1500元／吨左右，广东市场最高肥价达1650元／吨，平均每吨上涨了近300元。
按惯例，农民购买化肥都在年底，以供春耕使用，但因去年末肥价过高，许多农户延
迟购买。面对即将开始的春播，农民不得不开始购肥。记者连日来走访农资经营部门了解到，目前化肥价格已开始缓慢下降。
多种因素拉动肥价上涨
化肥价格上涨是从2003年春耕用肥高峰开始显露的，3个月每吨上涨了100元，旺季价格的逐步上涨反映了成交的活跃。随后，化肥价格一路走低，一直回落到七八月份的出厂价1200元／吨左右。然而，化肥突然在冬季用肥淡季大幅上涨，出现了近10年来化肥市场少见的飙升。从1999年至今，化肥涨幅已高达60％。这使得刚刚得到些增收甜头的农民不得不面对生产高成本，因为化肥投入要占到农民全年总投入的70％。
据了解，目前我国尿素产销量占世界第一，尿素价格已成为化肥价格的风向标。对化肥涨价，业内说法是“由多种因素而致”。首先是“成本拉动上涨”。煤炭货源持续紧张；煤电价格上升和部分地区拉闸限电，导致尿素生产企业成本上升、产能下降；国际石油持续高价，使得以石油为原料的工厂成本居高不下；去年冬季公路限制运输超载，而铁路运力紧张，使得尿素生产煤炭到货和化肥运力不足。而此时正值农民冬储化肥，对化肥需求量大且时间集中。
去年国际市场化肥价格上涨和我国化肥出口出现的“井喷”式增长拉动，也是国内肥价突涨的一个重要因素。2003年，我国尿素出口273万吨，比上年增加了4倍以上。特别是9、10月份出口量急剧增长，国内经销商纷纷跟进采购，更造成国内供应不足，拉动了化肥价格上涨。此外，粮食及其他农产品价格上涨，也为化肥涨价提供了心理支撑。
政策调控 护农增收
化肥价格的大幅上涨，势必冲抵中央大力增加农民收入的努力。党中央、国务院对此高度关注，要求有关部门密切关注农业生产资料市场价格动向，采取措施加强监督检查，防止农业生产资料价格暴涨和挫伤农民种粮积极性，切实维护农民利益。
国家发改委去年12月12日发出通知，要求立即开展全国农业生产资料价格专项检查，并会同农业部、国家统计局、供销社等部门组成调查组，赴6省展开调研。今年1月2日，国家发改委、农业部、商务部、铁道部、国家工商行政管理总局、中华全国供销合作总社等7个部委就做好化肥生产供应、稳定化肥价格联合发出紧急通知，限制化肥市场的主要品种尿素的出厂价格及浮动范围，同时对化肥生产经营企业降低成本实施四项调控政策：对化肥生产实行优惠用电价格；对化肥铁路运输实行优惠运价；从今年起恢复对尿素生产增值税先征后返50％的政策。
据了解，铁路运输对化肥实行优惠运价，仅此优惠政策国家就可返还给农民60亿—70亿元的收入。增值税的返还政策，将给尿素企业带来约30元—50元／吨（平均水平）的收益，使化肥生产成本总体降低10亿元以上。
现在，政策调控的成效已然显现。近一个月来，化肥价格每吨平均下降了50元—100元，全国化肥市场也呈现出价格平稳回落、货源供应充足。前期化肥价格在全国最高的广东、江苏等地，虽然正值用肥旺季，尿素销售价格却降幅较大，每吨也已从最高价下降了100元左右。
肥价走势将平稳下滑
对于今年化肥价格的走势，专家分析认为：化肥市场价格将缓慢下降，并且近期不会再涨。究其原因，首先是中央高度关注农民增收，最近所采取的政策措施不是一时的而是长期的；二是自今年1月份以来，国家对于化肥生产经营的各项政策措施，大大减轻了化肥企业的生产成本和经营压力；三是资源供应充足，全国尿素生产供大于求的趋势不可逆转，因此价格后期上涨没有动力支撑；四是近一周以来，国际尿素价格暴跌，鉴于这种价格基础，在未来两三个月内，成本价格较高的国内尿素难以进入国际市场，这将大大增加国内可供资源；五是农民越来越成熟的理性消费，不会再追价抢购。
近日，国家发改委决定从2月15日至4月15日在全国范围内开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查，严厉查处囤积居奇、违反规定乱收费等加重农民负担的违法行为。与此同时，增强农资打假力度，给农民增收创造一个良好的环境和秩序。 文／本报记者 刘惠兰作者:刘惠兰资料来源:经济日报
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