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特别关注·科技界贯彻“一号文件”
政府掏钱鼓励企业制标准
每年1000万元、连续3年资助企业和行业制定国际、国家和行业标准
【本报讯】（深圳商报记者林若飞刘虹辰实习生敬丽娜）记者从市科技局昨天组织的“创新环境”座谈会上获悉，深圳继去年拿出400万元资助企业申请专利的壮举之后，又将从2004年起连续3年每年在市科技发展资金中安排1000万元专项经费，重点资助企业、行业组织等研制结合自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准。出席会议的综合开发研究院、标准技术研究院技术产权交易所业内人士认为，深圳要继续培养和引进一批大学和研究机构，启动天使投资、风险投资和创业投资，逐步建立完善的社会信用体系，使我市成为综合营商成本最佳的地区。
技术创新能力名列前茅
发展高新技术产业，离不开良好的区域创新环境。根据国家科技部近日公布的统计结果，深圳高新区在技术创新能力指标方面排名第二，仅次于北京。来自知识产权部门的统计数字，为深圳这座城市的创新能力提供了一个有力的佐证：根据国家知识产权局公布的最新统计数据，去年深圳市专利申请总量为12361件，比上年增长56.1％，平均每天申请专利33.8件。发明专利申请量与专利申请总量均名列广东省各大城市榜首，其中专利申请总量在国内大中城市中排名第三，仅次于上海、北京。而在12361件专利申请总量中，发明专利申请就占了28.5％，比上年同期增长91％。
市科技局负责人在接受记者采访时表示，深圳迅速增长的专利申请特别是发明专利申请量，充分体现了这个地区科技创新的活跃程度。深圳市去年拿出400多万元资助专利申请，从今年起连续三年，还将每年安排1000万元专项经费，重点资助企业、行业组织等研制结合自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准。
夯实产权市场信用基础
培育技术产权市场是发展高新技术产业的一个重要步骤。而在培育技术产权市场当中，建立社会信用体系又是其中一个必不可少的环节。深圳市高新技术产业投资服务有限公司总经理助理王欣胜提出，建立健全社会信用体系已经成为发展高新技术产业的当务之急的一项工作。现在包括会计师事务所、审计师事务所在内的许多中介机构，其出具的种种证明材料都未必可信。作为科技金融服务机构，很多时候不得不对科技企业提供的财务单证、担保申请等资料进行重复审查。这不仅在很大程度上增加了科技金融中介服务机构的成本，而且阻碍了技术产权市场的壮大。技术产权交易所负责人认为，信用是一切经济活动的基础。在建立健全信用体系方面，深圳还可以引进一些大的跨国科技中介服务机构，让它们在深圳扎根并实现本土化，共同营造深圳的信用环境。
鼓励各类资本参与创业投资
种子的萌芽，需要沃土的孕育；花儿的绽放，需要雨露的滋润。同样，企业特别是高科技企业的成长，需要创业投资的支持。深圳综合开发研究院研究员丁四保认为，深圳的创业环境本身有两大先天不足：大学、科研机构和大企业不多；催化技术的各种投资不足。在引进大学、培育科研机构方面，深圳已经有所动作。当前要做的是，必须尽快启动天使投资、风险投资和创业投资。要营造一个像美国硅谷、北京中关村那样的创业环境，只要有好的想法、好的技术，就会有各种资金来支持来孵化。
王欣胜认为，与国内其他城市相比，深圳在资金方面具有明显的优势。但是政府财政用于发展高新技术产业的扶持资金，不能直划拨给指定的相关企业，而要通过市场的优化作用实现资源的合理配置。比如将这些扶持资金通过科技金融中介机构来运作，不仅能够降低风险，而且能够起到一种资金的放大效应。“一号文件”关于
“营造创新环境”要求完善区域创新体系必须从主要依靠优惠政策向着力营造创新环境转变。坚持“以人为本”，以技术创新为灵魂，努力营造有利于完善区域创新体系的产业生态、人文生态、环境生态协调发展的综合环境，使深圳成为技术创新的沃土和成功创业的家园。
完善科技中介机构。建立科技成果评估、交易、仲裁等配套服务的科技中介机构。市科技主管部门加快建立科技信用体系，加强对科技中介机构的培育和行业指导，逐步将适于市场化运作的行政职能委托给规范的中介机构。建立市科技中介同业公会，规范市场行为，提高服务水平，形成行业自律。鼓励海内外特别是港、澳人士来深设立科技中介机构。
鼓励创业投资，培育创业投资市场。鼓励海内外投资者在我市设立创业投资机构。在我市注册的创业投资机构，凡符合我市创业资本投资高新技术产业导向的项目，累计投资额超过其注册资本或者出资总额70％并且其中不低于30％投资于创始型企业的，享受高新技术企业的有关优惠政策。对符合政府导向的高新技术项目尤其是种子期项目，市科技发展资金采取多种形式与创业投资机构匹配投入。
建立担保代偿金和再担保制度，鼓励政府和社会资本设立的担保机构加大对科技型中小企业技术创新活动的支持力度。
加速培育技术产权市场，积极探索交易制度创新。加快发展技术产权交易市场，为创业资本退出提供渠道。经认定的技术产权交易机构享受高新技术企业的有关优惠政策，其办理交易见证的项目，工商股权变更时不再办理公证手续。
作者:深圳商报记者林若飞刘虹辰实习生敬丽娜
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