|
 国务院发展研究中心研究员吴敬琏
新浪财经讯 2月17日“世界2004中国年会：预测与展望”在北京举办。著名经济学家、《世界2004年》特刊中文版总顾问吴敬琏教授在发言中指出，实现经济软着陆和保持宏观经济稳定，成为能否中国能否长时期经济稳定增长和经济社会协调发展的关键。
吴敬琏说，没有良好的社会经济制度的基础性建设，就不可能实现高效率的增长，由于中国刚刚草创的世界经济制度还存在不少重要的缺陷，有待完善。效率低下的状态远远没
有得到根本的改变，在这种条件下的高速度增长，就必然带来一系列的问题。除了原来已经存在的像“三农”问题这一类深层次的矛盾之外，眼下在我们的宏观经济方面更为突出的就出现了这样的问题，就是所谓行政主导的投资过热。
用温家宝总理最近的话来说就是“投资规模偏大，部分地区盲目投资，低水平投资建设严重，一些城市建设规模过大，标准过高，能源、交通和部分原材料供求关系紧张，近代货币增长过快，贷款结构不合理，金融系统存在不少问题和风险隐患”。
他指出，2004年中国经济将处在一个重要的关口上，是否能够实现软着陆和保持宏观经济的稳定，就成为能否成功的越过这个关口和成就长时期稳定增长和经济社会协调发展的关键。无论是解决我国经济社会中的深层次矛盾还是要保持宏观经济的稳定和规避风险，能不能够取得这样的成功，都取决于完善市场经济制度的改革的进展情况。
吴敬琏说，中国政府的新领导正在沿着这个方向部署和展开他的工作。中国新领导一接任就作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，为全面推进中国市场建设提出了一个很高的纲领。今年1月1号，中国政府又发布了题为《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干问题的意见》，就是1号文件，这是为解决“三农”问题这一中国社会问题中重中之重的问题采取了又一个重大的措施。接着，中国政府在上个星期召开了全国银行、证券、保险工作会议，会议把改革的锋芒指向了中国经济的另一个软腭，就是金融业。
他还说，无论是推进经济改革还是政治改革，都不会没有困难和来自既得利益的阻力。例如，为改善经济结构和稳定宏观经济，本应主要采取市场经济的办法，而不能依靠政府对微观经济的干预。因为政府对微观经济的干预用行政的手段来配置资源，常常是不但劳而无功，甚至对经济效益造成很大的损害。但是，在我们现在市场制度还不完善的条件下，宏观经济手段的运用还不那么成熟的情况下，又不得不运用一些行政手段来干预。在这种情况下，就会发生很难处理的问题，就是怎么能够防止过份的依靠行政审批和行政调度，抑制这方面可能产生的弊端，而又把主要的精力用在完善市场经济体制和与之相应的宏观管理机制上，以便通过货币政策和财经政策的运用来进行有效的宏观经济管理，同时，又通过市场机制使得微观经济的活力和效力得到提高。这是一个需要有高超的艺术，才能正确处理的难题。又如，我们现在所面临的改革往往涉及许多深层次的利益关系，因此，这种改革的推进也就不能不遇到障碍和阻力。所以，在要保证2004年和以后长时期的稳定、协调的发展是需要付出重大的努力。
他说，改革需要政府继续发扬求实亲民的作风，按照完善市场体系的既定纲领来发挥自己的作用，同时又需要来自企业界、学术界和民间各界的支持和合作。
他在回顾2003年中国经济时指出，这个中国的新领导人就任的第一年里面，中国经济开局良好，中国的新领导人以他们的求实和亲临的施政风格，赢得了人们的信任和支持，因而，我们能够战争严重的SARS瘟疫和自然灾害的突然袭击，并且实现了高速度的经济增长。
(以上文字为录音整理，未经发言人审阅）
| 
