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全国人大常委会副委员长 成思危
金融混业经营，它是世界金融发展的一个大的趋势，也是我们国家金融改革的最终目标之一。我们的金融改革将来也必然要走向这样一个目标。但是，在目前条件下，我认为我们还不完全具备实现混业经营的条件。
为什么当前对混业经营还有顾虑呢？我想主要是三条。
第一，对风险难以监管；第二，分业监管制度的针对性可能更强，也能够更好的发挥监管的作用。第三，由于信息的不完备和不对称，混业监管往往存在着比较大的困难。
我认为这三点不是不可以克服的。
第一点，就是分业监管虽然说可以做的细，但是它对效率的损失应该说是比较严重的，但是我们应该在效率和风险之间取得一个合理的平衡。第二点，监管和被监管之间存在着博弈关系。我们不应该限制博弈，而应该在博弈过程里进一步总结经验，提高监管水平，另外也提高我们金融创新的水平。第三点，信息的不完备和不对称确实会影响监管，但是从现在来看，应该说随着科学技术的发展、信息技术的发展，这个问题可以逐步的消除。
总体来说，我认为这三个问题是问题，但是有可能通过我们的努力逐步解决好的。所以，我认为对于金融业的混业经营，我们应该采取积极、慎重的态度，这也就是为什么这次我们在三个《银行法》里头，我们留了一个口子，留了一个将来经过领导批准可以进行混业经营的一个小口子。如果说中国人寿能够得到领导的支持，进行试点，我觉得这也未尝不是一件好事。
具体到混业经营要推进，我认为主要要处理好几个问题。
第一个问题，也是最关心的问题，就是风险防范，不可否认，混业经营以后，风险的防范可以说给我们提出了新的课题，事前我们就有充分的研究。金融风险是我们金融业最关心的，金融风险根据“巴赛尔协议”的精神，我认为大体上可以分成四种，一个是市场风险，一个是操作风险，第三是信用风险。所以对金融风险，我们要认真地去研究并且制定出防范的措施，特别是在混业经营以后该怎么办。光是协调还不行，还要有系统防范这些风险的办法。这是在要实行混业经营之前，必须要对这些风险能够做仔细的分析，并且要有相应的防范措施。第二个问题是要加强企业的内部管理。
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