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全面实施产权主体多元化；重组上市公司；推进企业经营者市场化本报记者赵冰聚会时间：2004年2月6日聚会地点：深圳聚会名称：深圳市属国有企业改革与发展工作会议经历了农历新年的长假休整之后，2月6日，深圳市召开了全市性重要会议——市属国有企业改革与发展工作会议。深圳市五套班子的高官及市属国企的高管400余人齐齐出席，此次会议传递出明确信息：“2004年，深圳市属国有企业改革将大手笔展开”。忧患意识深圳市副市长张思平在会上介绍了深圳市属国企去年的经营业绩。据他介绍，2003年深圳国企经济效益大幅增
长，利润创历史新高。其中国企销售收入617．44亿元，较上年增长15．08％，利润总和为61．5亿元，较上年增长18．57％。国企经济总量也大幅增加。其中国企总资产为1484．6亿元，比去年增长3．4％，净资产为675．46亿元，比上年增加68．39亿元，增长率为11．3％。其中国有净资产404．29亿元，比年初增长7．4％，增加27．7亿元。净资产利润率大幅提升了9．1％，净资产负债率为54．5％，较年初下降5％。深圳国企改革在2003年也取得了明显突破，共有能源集团、水务集团、燃气集团、公交集团、食品总公司通过国际招标招募完成了产权多元化改革，引起一批海外大企业浓厚兴趣，引进外资合计高达70．8亿元人民币，这5家企业国有股权转让部分的溢价水平达63％以上。国企业绩的飘红昭显了深圳国企改革的力度与强度，但代市长李鸿忠在会上仍坦言今明两年国企改革任务繁重。他认为，深圳国企的发展仍有不如人意之处，明显具有“一大一弱”、“一多一少”的特点：即国企资产总量大，但竞争力弱；企业数量很多，但优势产业少。深圳曾经走在内地改革开放前列，但在ＷＴＯ条件下，如果不抓紧改革，深圳或许会在“强敌”面前败下阵去。改革方略会上透露出的信息表示，深圳今年拟再对10家涉及信托投资、房地产、航运、旅游、粮食等业务的市属国有全资、独资企业实行产权多元化改革，引进海内外战略投资者。据深圳市国资办官员透露，今年将进一步减持在机场股份、盐田港股份、深高速、能源集团等7家企业的国有股比例，转让给海内外新的战略投资者。深圳本地上市公司的重组工作将采取减持部分国有股、出让控制权、内部整合重组、整体退出等方式全面展开，积极鼓励国际知名公司、国内各行业“百强”、民营企业“50强”参与，以增强上市公司的核心竞争力和持续发展能力，使深圳成为知名企业的总部中心。为推动这轮战略性重组，深圳市已成立专门的上市公司重组办公室，由来自体改办、国资办及深圳市投资管理公司、建设控股等产权单位的代表组成，集中办公，以对深圳国有控股上市公司重组做出通盘安排。深圳市属国有资本从竞争性行业退出的步伐也将加快，今年计划完成整体退出9家，包括一致药业、纺织集团、先科集团、园林集团、深房集团、物业集团、深华集团、中深国际、物资集团。主要通过经营者员工整体受让国有股权、向其他资本主体转让国有股、关闭或破产等方式退出，到今年年底，使市属一级国有企业降至27家。市场定薪据张思平介绍，推进企业经营者市场化也将是今年深圳国企改革的一个亮点。深圳今年将对经理人推行聘任制，实行契约化管理，让国有企业的领导人尽快进入企业家市场。张思平说，今年除了市委管理的企业领导人和少数即将改制退出的领导班子的调整外，所有的经营班子成员一律引进市场竞争机制，根据不同情况，实行竞争上岗，公开招聘，委托“猎头”公司搜寻推荐等方式，通过市场机制选拔任用一批作风正派、廉洁自律、有责任心使命感、真正懂企业、善管理、能干大事的企业高级领导人员，并形成优秀管理人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深圳还将加快建立国有企业经营者的长效激励机制。据张思平透露，结合产权制度改革，深圳今年初步确定在国际信托、深业集团、盐田港、机场公司等13家大型企业建立经营者长效激励机制。这些企业将采取直接购股、虚拟股份、分红权等方式，在中介组织的帮助下，根据各企业的实际情况，积极稳妥推进完善，把经营者的切身利益与企业的长远发展挂起钩来。根据方案，去年全深圳市共有35家市属国有企业的经营者实行了年薪制，其中最高960万元，最低108万元，平均516万元。事涉香港深圳市计划今年对30多家市属国有企业实施战略调整及改组的计划曝光后，与深圳市相关的四家在港上市公司的股价均有所上升。香港新鸿基证券分析员指，虽然现阶段难言会有多少国有股会减持，但新政策可增加深圳市上市企业的灵活性，增加透明度，减少大股东做不利于小股东的政策。目前深圳市政府在港控制的四家上市公司深业(集团)、深圳国际、深圳高速公路和深圳科技，市值约9亿到38亿港元不等，这些公司的股权和管理人员错综复杂。根据新的改革计划，市政府将进一步减持国有股，都需要引入策略股东，以降低国有股比例。
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