|
国际金融报记者 赵冰 发自北京
2月13日，中国保监会主席吴定富在国务院记者招待会上指出，保监会将从政策上对保险公司开发的为农业、农村、农民服务的产品给予政策倾斜，将优先给予申报这类产品的企业以开设保险公司的牌照。
吴定富说，“三农”问题对中国非常重要，保险业的最大特点在于经营风险，如何围绕“三农”问题开展保险业务是保险业急需研究解决的问题。吴定富向全行业发出呼吁，“把为农业、农村、农民服务作为保险业的工作重点之一。”
农业保险的研究现在已经取得突破性进展。吴定富表示，农业保险的原则是，商业保险为主，以政策支持为辅。具体工作中，要针对农村发展水平不平衡的现状，研究开发低费率、广覆盖的险种。开发和农民生产生活直接相关的大众型产品将是首选，还包括巨灾保险、医疗健康保险等。
目前，保监会已经选取了两三个省市作为农业保险的试点，同时和中央有关部门研究如何给予政策性支持。
针对中国农村范围辽阔、发展不平衡的特点，保监会将对保险业为“三农”服务将采取分类指导的办法。吴定富举例说，“经济发展速度慢些的地方，将优先开发保证农村生产正常进行的防灾防损产品，例如针对禽流感开发保险产品”，“农民工进城打工是国家增加农民收入的一大政策，农民的活动中也存在一定风险，我们也要研究如何为这些农民工提供服务。”
从1996年至今，仅中资企业已有超过400亿元的资金申请开设超过20家保险公司。
农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险，可以在世贸组织规则允许的范围内，替代直接补贴对中国农业实施合理有效的保护，减轻加入世贸组织带来的冲击，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，促进农业和农村经济的发展。去年，国务院总理温家宝和副总理黄菊、回良玉分别对发展农业保险作出重要批示，十六届三中全会明确提出要探索建立政策性农业保险制度。
日前，国务院下发的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中要求，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴。
《国际金融报》 (2004年02月16日 第二版)
| 
