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日前，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国保险监督管理委员会主席吴定富细解了中国保险业的情况。据吴定富透露，今年要开发维护民营企业正常生产、安全的产品。
吴定富说，据统计显示，民营企业生产的国民生产总值占整个国家生产总值40％左右。保监会准备从政策上，对要求开发这类产品的公司给予适当的倾斜，比如在国内，愿意从事这方面产品开发的公司，执照会得到优先解决。同时也欢迎国外经营农业风险的公司到我
们国家来发展。
据吴定富介绍，目前已有37家外资保险落户中国。自1980年恢复国内保险业务以来，保险业保持了持续快速发展的良好势头。保费收入年均增长34％；2003年，全国保费总收入达到3880．4亿元，同比增长27．1％；保险业总资产9122．8亿元，同比增长41．5％；保险资金运用余额8739亿元。截至2003年年底，我国共有保险公司61家。共有13个国家和地区的37家外资保险公司在华投资，设立了62个保险营业机构；有19个国家和地区的128家外资保险机构在华设立了192个代表机构和办事处。
今年要解决四大问题
吴定富强调，面对我国保险业的良好发展态势，今年保险业主要解决四方面的问题：
一是继续深化保险企业改革，着力解决束缚保险企业发展的体制和机制性障碍；二是培育多层次的保险市场体系，培育和发展具有国际竞争力的大型保险企业集团，鼓励中小保险公司走专业化发展的道路；三是进一步扩大保险市场对外开放，认真履行加入世界贸易组织的承诺，有步骤地取消外资保险公司在服务对象和地域等方面的限制；四是加强和改善保险监管，改进监管方式，加强偿付能力监管，防范化解风险。
保险资金已达8900亿
保险资金对于保险业的发展至关重要，针对记者关于保险资金运用到资本市场的问题，吴定富说，我国的保险资金已达到8900亿。在实际运用资金中，4550亿元存入银行，1400亿元购买国债。保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半，持有的证券投资基金占整个证券市场基金份额的26．3％，保险公司开始成为资本市场主要的机构投资者，为资本市场的发展和稳定发挥了积极作用。
当前保险资金运用形势非常好，现在需要考虑的不是资金运用渠道狭窄的问题，而是如何把资金用好，防范风险。所以，对保险资金直接投资资本市场，保监会将坚持一个原则，即确保保险资金的安全性、流动性和有效性。
吴定富透露，国务院对资本市场保险资金的运用非常重视，多次采取措施，根据各方面的情况逐步地放宽了保险资金的运用，特别是今年刚公布的国务院《关于大力发展资本市场的若干意见规定》，将对促进保险业健康持续发展起到非常重要的作用。
农民有权享受保险
保监会将如何推动农村保险业发展呢？对此，吴定富回答说，中国保险市场之所以被世界看好，原因就在于这是一个有着8亿农民的潜力巨大的市场，因此，我国各家保险公司要把为农民服务、为农村服务、为农业服务作为今年保险工作的重点之一。
吴定富说，在中国农村发展农业保险，一个指导思想是以商业经营为主、以政策支持为辅。目前，针对农村发展水平不平衡，研究开发一些低费率、广覆盖的险种，开发一些农村、农民、农业急需要的关系到生产生活方面的大众型的保险产品。
针对目前一些保险产品，广大农民买不起的现实，吴定富解释说，保险业为农业、农村、农民服务，将会采取分类指导的办法。对发展较慢、生活水平较低的地方，将重点开发能够保证生产正常进行的业务。其次，在农村要有一个针对农民身体医疗健康的险种。
另外，农民工保险问题也亟待解决。吴定富说，大量的农民工进城以后，除了拿到应得的工资外，如何获得一些基本的保障？今后保监会将研究开发针对流动的农民工保险的问题。
两家保险公司年内上市
去年，中国人保、中国人寿分别在香港和纽约上市，从股市上融集了大量资金，吴定富认为，保险公司通过上市可以在资本市场上融资，来进一步补充资本金，这就能够解决快速发展和防范风险所带来的矛盾，毫无疑问，融资是保险公司上市的一个基本目的。但同时吴定富也指出，保险公司上市还有一个非常重要的目的，那就是通过改制上市，把保险公司推向资本市场，进而迫使公司在经营体制和机制上，更好地适应市场的要求，使企业真正具有竞争力。
吴定富还透露，今年预计还有两家保险公司将要上市，分别是中国平安保险集团公司和新华保险集团公司。一个在海外上市，另一个在内地上市。
企业年金政策将出台
关于企业年金问题，保监会副主席李克穆说，保监会十分重视。这个问题直接关系到我们国家的社会保障体制。过去这个工作相当一部分是在社保部。随着社保体制的不断完善，随着我们国家保险业不断地深入发展，如何运用商业保险的办法来解决和企业年金相关的一系列问题，提到了日程。
李克穆介绍说，目前，正在和社保部等部门进行研究，总体来看，运用商业保险的方式推进这项工作，有利于企业年金的有效开展，有利于企业职工的一些根本利益得到保护。最近，将会有一些这方面的政策陆续出台。
有计划发展新保险公司
由于中国保险业良好的发展势头对国内外的投资者具有极大的吸引力，截至目前，已经有20多家企业向保监会提出成立新保险公司的申请，资金接近400亿人民币。根据具体的情况，今年保监会可能会有计划、有步骤地在国内批准成立一些新的保险公司。
在谈到外资保险公司进入中国市场的问题时，吴定富说，目前，正在不断修改国外保险公司进入我国保险市场的管理办法。比如对于一些非寿险公司，允许改成子公司，相应对资本金的要求就降低了。
吴定富最后说，我们也非常希望外国一些优秀的保险公司进入中国市场，进一步促进中国保险业的发展；逐步取消对外资保险公司经营地域限制，允许外资保险公司向居民提供健康险、团体险和养老金（年金）服务；鼓励和支持外资保险公司到我国西部和东北老工业基地等地区开展保险业务；允许具备条件的中资保险公司到国际资本市场融资，并通过资本运作等多种方式，参与国际竞争。（16B1）
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