铁道部大手笔剥离资产 物资总公司划归国资委

　　
　　铁路物资总公司去年营业收入近204亿元，位列全国第66位。本报记者　吴伟洪　摄

　　铁道部再次大手笔剥离资产，实施主辅分离

　　铁路物资总公司划归国资委

　　继中国铁通并入国资委后，国家铁道部在实施“主辅分离”的体制改革方面再次迈出重大步伐。昨日，记者从国资委企业改革局获悉，中国铁路物资总公司已正式移交国务院国资委，并纳入国资委代表国务院履行出资人职责的企业名单。

　　有关人士分析，此次剥离，一方面有利于铁道部专注于运输主业，另一方面则有利于脱离“母体”的幼婴加快市场化，进而发展成综合性的第三方物流供应集团。

　　公司去年营收204亿元

　　与中国铁通的划拨相比，中国铁路物资总公司的移交似乎没有在外界掀起太大波澜。但事实上，作为中国铁路系统最大的物资流通企业，这家拥有600万吨年物资吞吐能力，掌控21个全资子公司、8个控股公司和1个物资管理干部学院的商业企业，实力并不简单。据有关方面统计，去年该公司营业收入接近204亿元，位列全国500强企业的第66位。

　　专家分析，将这样一家经营业绩良好的企业果断剥离，恰恰体现了铁道部实行体制改革的决心。中国铁道科学研究院的一位人士称，“主辅分离”是铁道部部长刘志军提出的“跨越式发展”总体思路的重要一环。“刘部长多次强调，铁道部的改革应以产权制度为核心，进行辅业改制，实现辅业与运输主业的彻底分离”。

　　在铁道部的系统架构中，分布在全国的14个铁路局等铁路运输企业被视为主业，其他包括物资供应系统、基建系统、制造系统及其辅助系统则归为辅业。北方交通大学的刘凯教授认为，“辅业当中最大的一块就是物资供应系统，因而中国铁路物资总公司首当其冲，成了剥离的对象。”

　　铁道部会否继续予以扶持？

　　在这次资产划拨与移交过程中，物资总公司的资产与历史债务问题将如何划拨、过去的供应职能是否继续保留，均值得关注。国资委新闻处的有关人士表示，具体情况将于下周公布。但要让刚刚脱离“母体”庇护的幼婴快速、独立成长，无疑需要铁道部的支持。

　　刘凯分析，就像铁道部为中国铁通免除组建初期随资产划转的债务那样，应该会有一定的扶持措施来鼓励其走向市场。在具体职能方面，今后这家公司是否还将依然充当铁道系统物资供应的主角，包揽系统内部包括钢铁、成品油在内的物资统一采购，也耐人寻味。“这里面包含着每年200亿元左右的‘蛋糕’，物资总公司应该不会轻易放弃，”刘凯教授分析，“扶上马还要送一程，估计铁道部会在一定的期限内给予其相应的优惠政策，或是为其开辟一块‘自留地’，当然，这种状况不会持续太久。”

　　本报记者　黄梦真

　　新闻回放

　　铁通剥离铁道部

　　1月20日，铁通公司由铁道部移交国务院国有资产监督管理委员会管理，并更名为中国铁通集团有限公司，简称“中国铁通”，作为国有独资基础电信运营企业独立运作。

　　按照移交规定，中国铁通作为一级预算单位，在财政部预算单列；所需国家统一配置的资源和生产经营条件，在国家相应计划中实行单列；继续享有国家已经给予的优惠政策；铁道部免除公司组建初期随资产一并划转的部分债务；公司自成立以来所使用的铁道部统贷外资贷款由铁道部统一归还。（南方都市报）