来源:南方都市报
深圳在建设区域金融中心的同时，希望通过国企重组使本地的产业优势发挥出来。本报记者 吴伟洪 摄
深圳推动千亿国资改革
涉及36家本地上市公司，重组遵循“产业第一”原则
尽管春节刚过，但对深圳财经界来说，2004年绝对是令人兴奋的一年。
国务院出台的九点意见中关于创业板市场建设的积极态度给予了迟迟未获新股发行的深交所政策上的强大鼓励，而深圳市政府近日出台的市属国企改革重组计划，涉及市属36家上市公司，更是给了市场更大的遐想。
受此影响，春节之后，以深万山、一致药业为代表的深圳本地股概念异军突起，引领深圳股市一路高升，而深万山一个月内的涨幅更是接近100％。深圳国企改革又一次吸引了全国范围的注意。
国企在竞争性领域表现一般
在近日召开的深圳市属国企改革与发展工作会议上，深圳市政府传达了相当积极的信号。深圳市代市长李鸿忠在会议上说，2004年，深圳市将在历届政府国企改革的基础上，特别是在2003年工作的基础上，迈出更大步伐。他指出，目前深圳市属国有企业在非垄断性领域竞争力较弱，而在我国加入ＷＴＯ以后，各个行业都面临更激烈的竞争，如果不抓紧进行调整和改组，提高企业持续发展能力，就会在竞争中败下阵来。现在已经到了不干不行的时候，再也不能犹豫。
李鸿忠认为，市属国企主要存在两个问题，一是“一大一弱”，深圳市属国企总资产达1484亿元，但表现较好的还是垄断性企业，如水、电、公交、煤气等，竞争性行业表现一般；二是优势行业少、大集团及知名品牌少。为了解决以上问题，2004年深圳必须迈出更大的改革步子。
深圳市制定的2004年国企调整改组目标，将有以下三个主要内容：1．国有经济布局更合理，市属经营性国有资产将集中在垄断行业和少数竞争性优势企业，到2004年底，市属一级国企将从现在的35家减少到27家；2．产权主体多元化，进一步引进外资、民资或实现员工持股，加快国有股减持；3．基本完成国企主辅分离及人员优化。
上市公司重组成焦点
深圳市政府有关人士对记者表示，此次深圳的国企改革，之所以引起全国范围如此大的重视，主要是因为直接关系到了一大批上市公司。
而在此前，深圳市政府对于上市公司的重组一直比较低调，从深圳的上市公司来看，许多都是上市颇有时日，相当部分因产业或管理的问题进入了衰退期，深圳上市公司的效益多年来均低于全国平均水平，而深金田、深中浩的相继退市使得深圳居然成为中国退市公司最多的城市，从这个角度说，深圳本地股的市场表现及业绩与深圳这座以金融立市的城市地位极不相称。
记者从深圳多家上市公司处了解到，深圳长期以来一直主张一种以市场为导向的重组模式，并不倾向于为本地上市公司重组投入过多的优质资源。此点与上海截然不同，上海更多是以政府为主导力量。记者了解到，深圳有关研究部门曾考察了其他几个城市的上市公司重组工作，最后的结论是“上市公司重组与国企改革是互动的，深圳应该迎头赶上。”
记者从知情人士处了解到，正是出于对上市公司重组的重视，在去年，深圳市政府调配人手，成立了“上市公司重组领导小组”，其任务就是制定《上市公司重组方案》。“上市公司重组领导小组”的骨干主要来自深圳市体改办，而深圳体改办在今年1月召集的情况通报会上公开表示，要加快深圳上市公司资产重组的力度，按照“分类指导、分类实施”的原则，从市属国有上市公司中选择一批，有的做大做强、有的整合优化、有的出让减持、有的摘牌退市，对绩优公司减持股权并提高核心竞争力，对主业不突出、业绩一般的公司加快重组转让步伐，对业绩很差的公司可低价甚至零价格转让。
《上市公司重组方案》中已明确了重组的基本原则——通过重组增强上市公司核心竞争力和持续发展能力；重组要打破行业、地区、所有制的界限，积极鼓励国际知名公司、国内各行业百强、民营企业50强以及中央级企业集团参与；通过重组，使深圳成为知名企业的总部中心；重组将主要采取减持部分国有股权、出让控制权、内部整合重组、整体退出等四种方式进行。
最看重重组方产业优势
根据深圳市政府的安排，市属国企的年内调整计划已出台，包括如一致药业、深纺织等9家企业国有股保留30％以下，深长城、盐田港等7家企业引进战略投资者。
第一类是整体退出，根据计划，对一致药业、纺织集团等9家企业主要将通过经营者和员工整体受让国有股权、国有股向其他资本主体转让、关闭或破产等方式退出，国有股权的比重将保留在30％以下。
第二类是产权主体多元化，这些企业都是国有独资、全资企业，如深国投、深业集团等，这10家企业将通过引进战略投资者、经营者和员工持股等方式进行产权制度改革，实现产权主体多元化，促进企业经营机制的转变。
第三类是进一步减持国有股，涉及到能源集团、长城集团、深高速等7家企业，这类企业将引进新的战略投资者，进一步降低国有股比例，完善法人治理结构，切实转变企业经营机制。
第四类是突出主业、主辅分离，包括了机场集团、盐田港集团13家需要进一步发展壮大的企业。
第五类是转换内部机制，涉及企业包括城建集团、建安集团等。
在深圳市政府公布调整计划前，深万山和一致药业已经率先进行了整体退出，深圳市代市长李鸿忠对一致药业的重组尤为欣赏，他表示，在一致药业的重组过程中，国药控股广州分公司资产，主业并入深圳，上海制药基地进入深圳，四川抗生所进入深圳，深圳因此成为华南最大的医药销售研发基地，很好地体现了“产业第一”的原则。
本报记者 程林 深圳报道
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重组工作计划
到2004年底，深圳市属国有企业户数将从年初的35户减少到27户左右；
市属国有企业计划完成整体退出9户，实行产权主体多元化10户，进一步减持国有股7户；
此次国有企业改革中，共涉及二级企业154户，其中整体退出带走92户，分离主辅企业62户。（来源：南方都市报）
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