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央行关于人民币汇率的表述发生重要变化。央行11日在内部网站刊发行长周小川的讲话称，2004年将“完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。专家表示，“提出完善汇率形成机制”将是央行在汇率问题上迈出的重要一步。
周小川是在2004年人民银行工作会议上作出此番讲话的。他在讲话中部署了2004年人民银行10项主要工作任务，涵盖了目前中国金融市场需要解决的主要问题：货币政策、汇率
问题和国有银行改革。
由于近来外界对人民币币值重估和人民币汇率机制的讨论又有所升温，央行对汇率的表述格外吸引眼球。央行一改“继续保持人民币汇率稳定”的提法，代之以“完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。央行同时表示，将“加强本外币政策的协调，改进现行结售汇制度，放宽对企业和居民用汇限制，稳步推进人民币资本项目可兑换”。
中国人民大学金融与证券研究所赵锡军教授认为，央行的这一表述变化，可以理解为继续保持人民币水平的稳定，但要完善汇率的形成机制。他个人认为：“将可能结束人民币汇率与美元汇率挂钩，代之以一揽子货币。同时，使外汇管理更加市场化，变现在的政府强制企业结售汇，即企业不能保留现汇，为允许某些企业保留部分外汇。”甄世宇
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