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1、背景分析
第一，随着经济全球化进程的加快，不少中东国家都在努力加入世贸组织(WTO)，融入世界经济体系，充分发挥其资源优势，分享全球经济发展、技术进步带来的机遇和好处。
第二，美国为实现其对全球石油资源的垄断和控制，推出了自己的全球石油战略，对
伊战争的胜利为其控制和垄断中东石油资源、“民主改造”中东国家奠定了基础。
第三，近年来，随着俄罗斯石油工业的发展，石油产量增长迅速，出口急剧增加，对国际石油市场影响日益加大，正逐步危及中东的石油优势地位。
第四，地区经济发展缓慢，人口增加，失业率高(伊朗20%，沙特15%)，就业形势严峻，传统宗教势力和改革派斗争日趋激烈，各种矛盾不断激化、地区局势不稳，恐怖活动猖獗。
第五，中东地区油田基础设施老化问题严重，石油增储上产乏力，需要巨额资金用于更新设备和开发新油田。据IEA预测，未来20-30年，中东地区设备更新、发现新储量和开发新油田需耗资一万亿美元。综上，中东地区似乎已处于大变革、大改组的前夜。
对于国民经济严重依赖石油出口的中东地区来说，要发展经济首要是发展石油工业，在资金、技术及人才严重缺乏的情况下，扩大开放，大力引进外资，在包括上游在内的石油工业各个领域加快全球性市场化进程，是中东各国发展本国石油工业、推动经济发展的必然途径。
2、影响及意义
中东石油上游对外开放和市场化进程的发展将对地区政治局势、世界经济及全球石油工业产生深远影响。首先，随着投资环境的不断改善，外国投资，特别是跨国公司投资增加，中东与世界各国在政治、经济、文化等领域的联系日益密切，交流与合作增强，有利于促进该地区政治改革，对于推动世界民主化进程、稳定地区局势、消除或减少恐怖活动等有重要意义；其次，有利于中东地区发挥资源优势，发展经济，增加就业，缓解各种矛盾；再次，中东地区石油勘探开发将蓬勃发展，石油和天然气的储量和产量可能显著增加，为世界经济发展提供充足的能源供应，世界石油供应可能在较长时期内供大于求，石油价格可能长时间走低。
三大目标建议
首先，应当加强对中东地区的系统研究，包括政治、宗教、经济及文化等方面的分析研究，特别要关注地区局势及资源法律法规和政策的动态。在具体“走出去”方面要加强油气资源潜力及开放程度，政治环境，基础设施状况，经济技术水平，合同条款，竞争性分析等等方面的跟踪、分析和研究。根据研究结果，对中东各国适合海外投资的优劣进行评价和排序，确定优先目标，形成该地区海外勘探开发的梯次。这是关系能否及时成功地全面进入中东石油市场的一项基础性工作。
其次，应当加大与中东地区的外交力度。通过各种层次、形式多样的外交活动，进一步发展和巩固与其外交关系，特别要加强能源外交活动，可考虑在个别国家设立半官半商的专门能源外交机构，为我国石油公司成功进入中东石油市场打好外交基础，提供及时和必要的信息指导，极力促进油气合作项目。
第三，应当加大与该地区的全面合作，特别是能源领域的经贸合作。在平等互利的基础上，加强与中东地区的全面合作，加大双边贸易额度，扩大合作广度和深度，尤其要作好石油科技服务、基础设施建设等。
最后，加强协调，整合力量，增强竞争力。长期以来，中东就是西方跨国石油公司关注的重点地区，而且由于历史的原因，他们对该地区更熟悉，更具优势，竞争将非常激烈。应当进一步完善“走出去”协调机制，形成合力，以加强竞争力。必要时，可以考虑向石油公司提供必要的金融、政策支持，并简化审批程序，规范其投资行为。
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