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“能源新政”与话语权

http://finance.sina.com.cn 2004年02月13日 10:04 证券日报

  中信证券 殷孝东

  紧随1月27日中国石化中标沙特的B区块天然气开采和生产权,中石化“将不会理会美国要求”,“将竭尽全力继续执行有关竞标伊朗油田开发项目的计划”。在石油战略安全问题上,中国从未象现在这样紧锣密鼓。虽然,去年收购“里海”项目失败,但可以看出三大石油公司逐步加快了海外收购的步伐。作为世界上第二大石油消费国,中国近年来油田储备
日益下降积极争取获得海外油田项目的权益势在必行。

  作为非再生性能源,石油一直是中国的短缺性战略物资。因此,中国除了立足国内不断增加石油开采外,还通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道。近年来,中国先后与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯等邻国开展了石油能源合作项目,并且积极与中东产油国发生贸易关系。但中国的石油需求持续旺盛,已有的石油供应渠道仍然难以满足中国经济高速增长的需要,这个缺口越来越大。动荡的国际形势也表明,单纯地从国外“买油”存在诸多不稳定因素。因此,石油来源多元化势在必行。能否参股甚至买断国外有价值的石油公司,已成为必行的手段之一。

  从“安大线”中日之间的角逐到竞标伊朗油田的中美摩擦,石油已成为一个国家未来战略安全的重要砝码。如果不是为了石油,一向小气的日本不会如此慷慨地赞助“安纳”线;如果不是为了石油,富庶的美国大兵不会远赴海外去“维和”。是的,石油也从未象今天这样值得国民关注,随着汽车逐步进入家庭,石油价格的波动直接影响到我们的生活成本。或许,这一层次的考虑尚为时太早,但今年发生在东南沿海地区的“油荒”不得不引起我们的深思。

  今年,备受关注的战略石油储备工程也开始启动。国家石油储备办公室正着手选址,投入60亿元在国内四个港口建立石油储备基地。目前中国石化建造的浙江镇海石油储备基地已悄然动工,这里打算储备1000万立方米石油,相当于大庆油田1/5的年产量。

  知情人士说,镇海基地将是国家圈定的四大战略石油储备基地中规模最大的。此外,三个基地亦将会在杭州湾附近、山东黄岛、广东大亚湾、浙江舟山岙山、辽宁大连等地中产生。日益突出的能源,在促使中石油等能源集团更加坚定、更加灵活地执行“走出去”国家石油进口战略的同时,也为中国改变传统能源政策提供了一个契机。

  目前国家陆续出台了一系列有关能源方面的政策,一个轮廓初现的“能源新政”展现在人们眼前。

  在中国的石油舞台上,国家行政性地将石油的战略重任交付给了中石油、中石化以及中海油,随着三家公司相继登陆海外资本市场,其一举一动逐渐进入我们的视野,为大家所关注。尽管在区域划分上有一定的差别,但中国市场的寡头垄断状况未有改变。我们相信,在未来的发展中,三家公司会成为世界级的石油公司,从而在世界石油市场上拥有话语权。

  对于中国的石油能源集团而言,对于中国这样一个发展中国家来说,前面的“能源”之路依旧是荆棘遍布。“里海”项目的失败教训,使我们在对海外的收购上有所创新。当然,正如专家所说的,“不要太乐观,但也是一个机会”。中东国家开放石油市场,首先会对西方国家开放。而对中国、印度等国家开放,不否认这其中存在着相互利用和“鹬蚌相争、渔翁得利”的手法在内。但总而言之,中国的石油安全战略已经实施,我们应该能看到的是未来世界经济中中国的强大身影。






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