海口特派办主任 陈自强
近几年来,海南辖区上市公司和机构通过退市重组,信证分业和加强监管等措施,使辖区的遗留问题逐步得到解决,市场风险基本得到化解。当前发展资本市场已成为国家战略,我们防范和化解辖区风险就是维护资本市场的稳定发展,就是维护国家安全。同时,我们还认识到,有市场就必然有风险,旧的风险化解了,新的风险还会出现。因此,防范和化解
风险是我们监管工作的基本职责。我们要通过监管工作,及时发现问题,做好风险防范化解工作,保一方平安。
我们初步考虑从以下五个方面落实本次会议精神:
一是要继续抓好内部管理,提高干部队伍素质。今年要适应新的监管形势,从细节入手,继续抓好内部管理,主题是抓效率和质量,同时做好一岗双责,全方位提高干部队伍政治和业务两方面素质。
二是要加强调研,提出问题,找出答案,提高监管针对性。海南辖区市场特点比较独特,如风险高、集中度高、空洞化、地方政府控制力弱、市场化程度高等。今年我们要花大力气抓调研工作,同时将调研重点由查找问题转变到提出应对措施和方案上来,提高监管工作的针对性和实效性,提高防范和化解风险的预警能力。
三是要监管责任到人,实际分类监管,实现监管效益最大化。派出机构日常监管最主要的工作是上市公司监管。我们将按照上市公司的辖区监管责任制的要求,将任务分解到人,责任落到实处。重点盯住有问题、有风险的机构和个人,避免平均用力,面面俱到。将有限的人力资源和经费适度倾斜,实现监管效益最大化。
四是要加强协调配合,与地方政府共同防范和化解市场风险。由于历史原因,资本市场对海南经济发展贡献很大,地方政府十分重视。近几年在上市公司退市、证券机构停业整顿、打击非法证券期货网点和非法证券期货交易活动等方面,省政府及有关部门给予了我们很大支持,我们与省政府有关部门建立了良好的沟通渠道。我们将利用此次国务院9条意见出台的有利时机,争取省里更多、更大的支持,为我们监管工作创造良好的外部环境。
五是要学习兄弟办的先进经验,增强监管合力。温总理在讲话中要求金融部门要加强协调配合,共同维护金融安全;尚主席在报告中要求强化全局意识和协作意识,全面增强监管合力。
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