地方政府不得入股银行
新快报记者 申兴
2004年中国银监会工作会议10日至12日在京召开，银监会主席刘明康在会上表示，今后在机构审批过程中，要重点满足七个条件，包括地方政府不向银行投资入股、有合格的境外战略投资者。
加速监管立法
刘明康表示，今年要加强银行监管立法工作，重点是清理现有银行监管规章和业务制度：银监会今年将修订并颁布《外资金融机构管理条例实施细则》，起草《政策性银行条例》，配合起草《银行卡条例》，推动《破产法》的修订工作；起草出台商业银行资本充足率管理、市场风险管理、房地产信托产品管理、抵债资产处置、电子银行业务管理等市场急需的监管规章和指引。图：银监会主席刘明康 重点做好中行建行股改
对于国有商业银行综合改革这一首要问题，银监会表示将重点做好中国银行和中国建设银行的股份制改造试点工作。
作为对加入世贸组织的各项承诺的履行，银监会将进一步简化外资金融机构市场准入程序，鼓励合格的境外战略投资者参与中资银行重组与改造，推动外资银行进入人民币同业拆借市场，促进外资银行发展外汇贷款业务。
首禁国家股进入新设银行
严格市场准入监管成为银监会的新要求。
记者注意到，其中“地方政府不向银行投资入股”为首次提出。广东发展银行资深银行人士称，从划分股份的角度，银行国有股共有国家股、国有全资参股、国有控股企业股份和国有参股企业股份四种，银监会提出的地方政府不向银行投资入股则“完全禁止了国家股进入新设银行的可能性”。
这意味着类似兴业银行这种福建省财政厅是最大股东的新设银行不复可能，对于目前存在国家股的城市信用社、农村信用社和盛传要改组为邮政储蓄银行的邮政储汇局，改组为新银行的前提必须是国家股退出，以避免政府干预银行的日常经营。
（晓健／编制）
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